ΣτΕ: Συνταγματικό και νόμιμο το Προεδρικό Διάταγμα για τον ΝΟΚ
To Ε΄ Τμήμα του Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε συνταγματικό και νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την έγκριση του Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ) για την αντιστάθμιση της χρήσης κινήτρων του ΝΟΚ.
Ειδικότερα, το σχέδιο ΠΔ είχε κατατεθεί στο Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ για νομοπαρασκευαστική επεξεργασία μετά τις αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου (146-149/2025) και σήμερα με την υπ΄ αριθμ.135/2025 γνωμοδότησή του το Ε΄ Τμήμα τπο έκρινε Συνταγματικό και νόμιμο.
Όπως έγινε γνωστό, κρίθηκε ότι το σχέδιο ΠΔ είναι μέσα στο πνεύμα των αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ που έχουν ήδη εκδοθεί.
Στη γνωμοδότησή αναφέρεται ότι πριν την έκδοση της οικοδομικής άδειας απαιτείται προέλεγχος, ενώ παράλληλα καθορίζεται το ύψος του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, η διαδικασία και οι υπόχρεοι καταβολής του. Το ποσό αυτό θα καταβάλλεται σε ειδικό λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και θα διατίθεται αποκλειστικά στον δικαιούχο δήμο για την υλοποίηση των δράσεων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου.
Τέλος, το κείμενο της γνωμοδότησης του ΣτΕ θα δημοσιευθεί μέσα στο επόμενο διάστημα.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
Θ. Σκυλακάκης: Μετά την απόφαση για τον ΝΟΚ, θα προβλεφθούν κίνητρα στον υπό εξέλιξη πολεοδομικό σχεδιασμό
Κίνητρα θα προβλεφθούν στον υπό εξέλιξη πολεοδομικό σχεδιασμό, δήλωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θεόδωρος Σκυλακάκης, μετά την απόφαση του ΣτΕ για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό(ΝΟΚ).
Αναλυτικά ο ΥΠΕΝ σε ανακοίνωσή του ανέφερε:
«Η απόφαση του Συμβουλίου της Επικράτειας (ΣτΕ) για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (μια νομοθεσία του 2012) αφορά -κατά κύριο λόγο- στη νομολογία του για τη συνταγματικά προβλεπόμενη ανάγκη τοπικού, πολεοδομικού σχεδιασμού.
Είναι σημαντικό ότι με την απόφαση αυτή, δεν επηρεάζεται καμία υφιστάμενη οικοδομή (πλην όσων αποτελούν, ήδη, αντικείμενο προσφυγής), είτε αυτή έχει ολοκληρωθεί είτε με οποιονδήποτε τρόπο έχουν αρχίσει οι εργασίες σε αυτή. Κάτι, που θα δημιουργούσε πολύ σοβαρή ανασφάλεια δικαίου και θα επηρέαζε αρνητικά χιλιάδες πολίτες και επαγγελματίες.
Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό ότι με την απόφαση αυτή επιβεβαιώνεται η δυνατότητα να υπάρχουν, όπου είναι ανάγκη για λόγους περιβαλλοντικούς ή άλλους, ειδικά κίνητρα (bonus) σε ό,τι αφορά στα ύψη, στα δώματα, στις φυτεμένες στέγες, κ.λπ. Και αυτό είναι σημαντικό, διότι τα εργαλεία αυτά, είναι απολύτως απαραίτητα για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κλιματικής αλλαγής, ιδίως στις πυκνοδομημένες περιοχές, καθώς ο τρόπος που είναι σήμερα δομημένες οι μεγαλουπόλεις μας (μεγάλη κάλυψη, με μικρό ύψος), τις καθιστά μη βιώσιμες μακροχρόνια σε ένα περιβάλλον οξυνόμενης κλιματικής κρίσης και αυξημένων θερμοκρασιών. Τα κίνητρα αυτά θα προβλεφθούν συνεπώς, όπου αυτό καθίσταται αναγκαίο, στο πλαίσιο του τοπικού, πολεοδομικού σχεδιασμού, που βρίσκεται σε εξέλιξη, με αντίστοιχη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης, η οποία θα αναληφθεί άμεσα, ώστε να υπάρχει ορατότητα και νομική ασφάλεια.
Η κυβέρνηση υλοποιεί, άλλωστε, εδώ και τρία χρόνια το μεγαλύτερο πρόγραμμα τοπικού σχεδιασμού από συστάσεως του ελληνικού Κράτους, το οποίο θα μας επιτρέψει να καθιερώσουμε με τρόπο νομικά αδιαμφισβήτητο κίνητρα, όπως αυτά περιέχονται στο ΝΟΚ, εκεί που είναι πράγματι αναγκαία.
Ταυτόχρονα, θα αναλάβουμε πολλαπλές πρωτοβουλίες, ώστε να περιοριστούν τα φαινόμενα τοπικής διαφθοράς, που συνδέονται με την εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας. Φαινόμενα που από την υπόθεση της Χαλκιδικής που αποκαλύφθηκε σήμερα, προκύπτει ότι μπορεί να είναι εκτεταμένα σε περιοχές και να αποκτούν την υπόσταση ακόμα και εγκληματικής οργάνωσης».
Το ΣτΕ ανέστειλε οικοδομική άδεια στο παραδοσιακό τμήμα της Κηφισιάς που είχε εκδοθεί με τον νέο ΝΟΚ
Η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας «πάγωσε» προσωρινά οικοδομική άδεια η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) και επέτρεπε την ανέγερση τριώροφης κατοικίας με δώμα, υπόγειο, κ.λπ., στην περιοχή του παραδοσιακού τμήματος της Κηφισιάς.
Ειδικότερα, στο ΣτΕ έχουν προσφύγει περιβαλλοντικά και άλλα Σωματεία της Κηφισιάς και ζητούν να ανασταλεί και να ακυρωθεί οικοδομική άδεια στην περιοχή του παραδοσιακού τμήματος της Κηφισιάς, η οποία επιτρέπει την ανέγερση ιδιωτικής κατοικίας καθ’ υπέρβαση των επιτρεπόμενων ορίων για την περιοχή, πολεοδομικών μεγεθών, λόγω εφαρμογής των διατάξεων περί κινήτρων και όρων δόμησης του ΝΟΚ.
Οι προσφεύγοντες στο ΣτΕ υποστηρίζουν ότι η ανέγερση της επίμαχης κατοικίας, θα επιφέρει βλάβη στο οικιστικό περιβάλλον της Κηφισιάς, λόγω της φύσης και της έκτασής της.
Αναλυτικότερα, στο ΣτΕ, με πρόεδρο την Ουρανία Νικολαράκου και εισηγήτρια την Θεοδώρα Ζιάμου, με την υπ΄ αριθμ. 114/2024 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών, έκρινε ότι «η προσβαλλόμενη οικοδομική άδεια πρέπει να ανασταλεί, διότι εφαρμόζει διατάξεις του ΝΟΚ που προσαυξάνουν όλα τα πολεοδομικά μεγέθη, κατά παρέκκλιση των ειδικών για την περιοχή όρων και περιορισμών δόμησης, σε βαθμό που δύναται να αλλοιώσει την οικιστική φυσιογνωμία της περιοχής και να επιφέρει βλάβη στους επιδιωκόμενους από τα αιτούντα σωματεία σκοπούς προστασίας του περιβάλλοντος της Κηφισιάς».
Παράλληλα, η αναστολή της οικοδομικής άδειας έγινε σύμφωνα με τους συμβούλους Επικρατείας γιατί η βλάβη που μπορεί να προκληθεί από την ανέγερση της στην επίμαχη περιοχή, θα είναι ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη, ενώ σε περίπτωση αποδοχής της αιτήσεως ακυρώσεως των προσφευγόντων Σωματείων, οι ανεγερθείσες και διατηρηθείσες κατασκευές θα πρέπει -για λόγους δημοσίου συμφέροντος- να κατεδαφιστούν, «μη δυνάμενες να νομιμοποιηθούν ως αυθαίρετες».
Τέλος, η αναστολή της οικοδομικής άδειας διατάχθηκε, σύμφωνα με το ΣτΕ, για «το σύνολο των οικοδομικών εργασιών, εξαιρουμένων των εργασιών για την ασφάλεια της οικοδομής, οι οποίες πρέπει να διενεργηθούν στο απολύτως αναγκαίο μέτρο, κατά την κρίση της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας, και να ολοκληρωθούν εντός 10 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στους διαδίκους».
Τέλος, υπενθυμίζεται ότι το θέμα του ΝΟΚ εκκρεμεί στην Ολομέλεια του ΣτΕ.