Στ. Γκίκας: «Ενδυνάμωση της θεσμικής συνεργασίας ΥΝΑΝΠ και ΚΕΔΕ με επίκεντρο τα νησιά και τη θεσμική αναβάθμιση της νησιωτικότητας με μετρήσιμα αποτελέσματα και εξειδικευμένους πόρους»
Στην 1η Συνεδρίαση της Επιτροπής Νήσων και Κοινωνικής Συνοχής της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, συμμετείχε σήμερα 22/7/2024 ο Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Στέφανος Γκίκας, συνοδευόμενος από τον Γενικό Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, Μανώλη Κουτουλάκη, παρουσία των Δημάρχων των νησιωτικών περιοχών της χώρας. Προήδρευσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Δήμαρχος Κυθήρων, Ευστράτιος Χαρχαλάκης, ενώ την ΚΕΔΕ εκπροσώπησε ο Γενικός Γραμματέας της, Δημήτρης Καφαντάρης.
Ο Υφυπουργός, απευθυνόμενος στους Δημάρχους, υπογράμμισε πως «η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής σε συνεργασία με τους ΟΤΑ θα είναι εκτός από συνομιλητές και συνδιαμορφωτές της νησιωτικής στρατηγικής, με πολιτικές που θα απαντούν στα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο νησιωτικός χώρος».
Ο κ. Γκίκας αναφέρθηκε στις ενέργειες που κάνει το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και ειδικότερα, η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και στις συνεργασίες που έχει αναπτύξει με τα συναρμόδια Υπουργεία, καθώς και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αλλά και φορείς όπως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τον Ο.Ο.Σ.Α για την διαμόρφωση κατάλληλων χρηματοδοτικών εργαλείων και ειδικών πολιτικών προκειμένου να υλοποιηθούν σημαντικές παρεμβάσεις στα νησιά».
Όπως είπε ο Υφυπουργός, «ήδη στο Υπουργείο υλοποιούνται και δρομολογούνται σειρά έργων στον τομέα των νησιωτικών λιμένων, της ολοκληρωμένης διαχείρισης του νερού, ενώ παράλληλα συμμετέχουμε στην εξειδίκευση πρόσθετων πόρων και ανάπτυξη ειδικών εργαλείων, με αυξημένες δυνατότητες για τα όλα τα νησιά με έμφαση στα μικρότερα».
Ο κ. Γκίκας πρόσθεσε πως, «βελτιώνοντας τις υποδομές των μικρότερων νησιών και δίνοντας κίνητρα στους κατοίκους τους για να παραμείνουν στον τόπο τους και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους, είναι δυνατόν να αντιστραφεί η συρρίκνωση των πληθυσμών των μικρότερων νησιών».
«Σε αυτό το πλαίσιο», συνέχισε ο Υφυπουργός, «η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής βρίσκεται σε συνεχείς επαφές με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, για τη στήριξη των οικογενειών στα μικρά νησιά μέσω προγραμμάτων, αλλά και την επιδότηση στέγης για τους Δημοσίους Υπαλλήλους που πηγαίνουν να εργαστούν στα νησιά». Ο κ. Γκίκας ζήτησε τη συνδρομή των Δημάρχων, προκειμένου να γίνει ολοκληρωμένη χαρτογράφηση χωρων και προτάσεων στον τομέα της στέγασης δημοσίων υπαλλήλων.
Κλείνοντας, ο Υφυπουργός είπε πως «στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής υπάρχουν τα εργαλεία, οι γνώσεις και το ανθρώπινο δυναμικό για να υλοποιηθούν συγκεκριμένες δέσμες πολιτικών που θα αλλάξουν την κατάσταση στα νησιά μας επί τα βελτίω».
Από την πλευρά του, ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής Μανώλης Κουτουλάκης, παρουσίασε τις δράσεις της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής που έχουν αναληφθεί το τελευταίο διάστημα, τονίζοντας παράλληλα την σημασία της εξειδίκευσης των χρηματοδοτικών εργαλείων για την Γαλάζια Οικονομία στο νησιωτικό χώρο και την ανάγκη ενίσχυσης της ευρωπαϊκής διάστασης της νησιωτικότητας.
Κ. Σκρέκας: «Καμία πρόθεση για ιδιωτικοποίηση του νερού»
«Καμία πρόθεση δεν έχει η κυβέρνηση να προβεί σε ιδιωτικοποίηση του νερού», ξεκαθάρισε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κώστας Σκρέκας, σε συνάντηση που πραγματοποίησε με αντιπροσωπεία της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) υπό τον πρόεδρό της, Δημήτρη Παπαστεργίου και της Ένωσης Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης (ΕΔΕΥΑ), υπό τον πρόεδρό της, Δήμαρχο Ρεθύμνου, Γιώργο Μαρινάκη.
Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, έγινε απολύτως σαφές ότι η πολιτεία διατηρεί το σύνολο των ρυθμιστικών- κανονιστικών αρμοδιοτήτων για την άσκηση της υδατικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής κοστολόγησης και τιμολόγησης της ύδρευσης και της αποχέτευσης.
Όπως έγινε γνωστό από το ΥΠΕΝ, ο υπουργός, επεσήμανε το γεγονός ότι για πρώτη φορά γίνεται ρητή καταγραφή των δημοσίων και δημοτικών φορέων που διαθέτουν την αποκλειστική αρμοδιότητα για την παροχή υπηρεσιών ύδατος.
Ειδικότερα, αντικείμενο της συνάντησης ήταν η ανταλλαγή απόψεων επί του σχεδίου νόμου τού ΥΠΕΝ για τη δημιουργία ανεξάρτητης Αρχής για την εποπτεία των φορέων παροχής υπηρεσιών ύδατος.
Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, κ. Σκρέκας επεσήμανε τις χρόνιες αδυναμίες του συστήματος εποπτείας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος από την Πολιτεία, κι εξήγησε την πρόθεση της κυβερνήσεως να καθιερωθεί ένας ενιαίος και αποτελεσματικός οργανισμός που θα συγκεντρώνει το σύνολο των αρμοδιοτήτων ελέγχου και εποπτείας των δημοσίων και δημοτικών φορέων παροχής υπηρεσιών ύδατος, με μοναδικό σκοπό τη θωράκιση της ασφάλειας και υγιεινής, καθώς και της υψηλής ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών ακόμη και στον τελευταίο κάτοικο της Ελλάδος, και μάλιστα σε προσιτές τιμές.
Από την πλευρά της, η ΚΕΔΕ, ανέπτυξε τον προβληματισμό της για την υπαγωγή του ελέγχου σε Ρυθμιστική Αρχή κι ο κ. Σκρέκας διευκρίνισε ότι με την επιλογή αυτή, θωρακίζεται κυρίως η ασφάλεια και η ποιότητα του νερού, όχι μόνο ο έλεγχος της οικονομικής πολιτικής των αντίστοιχων δημοσίων- δημοτικών επιχειρήσεων.
Όπως έγινε γνωστό από το ΥΠΕΝ, συμφωνήθηκαν αναδιατυπώσεις, από τις οποίες οι σημαντικότερες είναι οι εξής:
1. Αφαιρέθηκαν αόριστες αναφορές περί «νέας προσέγγισης» στο αντικείμενο του νόμου,
2. Προσδιορίστηκαν οι συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών ύδατος την ορθή εφαρμογή των οποίων έχει η Αρχή, δηλαδή ότι αφορούν μόνον τις εταιρείες ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ,
3. Προσδιορίστηκε ότι τα κριτήρια αξιολόγησης της διαχειριστικής ικανότητας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος υιοθετούνται με κοινή απόφαση των ΥΠΕΝ και ΥΠΕΣ,
4. Διευκρινίστηκε ότι η Γνωμοδοτική Επιτροπή Υδάτων, που λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο, λαμβάνει υποχρεωτικά υπόψη εισηγήσεις, προτάσεις και γνώμες των οικείων φορέων παροχής υπηρεσιών ύδατος, καθώς και των ΕΔΕΥΑ και ΚΕΔΕ και
5. Προβλέφθηκε η εκπροσώπηση της ΚΕΔΕ στα Συμβούλια Υδάτων κάθε Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Στη συνάντηση συμμετείχαν επίσης ο γενικός γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων, Πέτρος Βαρελίδης και ο δήμαρχος Λαρισαίων, Απόστολος Καλογιάννης, ως αντιπρόεδρος της ΕΔΕΥΑ.
Τα οικονομικά των ΟΤΑ στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ
Συνεδρίασε δια ζώσης η Επιτροπή Οικονομικών των ΟΤΑ της ΚΕΔΕ με αντικείμενο τον τρόπο κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) των δήμων, τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί, καθώς και ηεναλλακτική πρόταση κατανομής που αναμένεται να καταθέσει η Αυτοδιοίκηση, ενόψει και του σχεδιασμού επί του θέματος από το υπουργείο Εσωτερικών.
Στο επίκεντρο της συζήτησης και το επιπλέον κόστος με το οποίο επιβαρύνθηκαν οι δήμοι από την πανδημία και η κατανομή της έκτακτης επιχορήγησης , σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟικονομικούΠαρατηρητήριου του υπουργείου Εσωτερικών και οι απαραίτητες διορθωτικές κινήσεις που πρέπει να γίνουν.
Στη συνεδρίαση συμμετείχαν ο πρόεδρος της Επιτροπής, μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δημοτικός σύμβουλος Έδεσσας Γ. Μουράτογλου, ο αντιπρόεδρος, μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δημοτικός σύμβουλος Λίμνης Πλαστήρα Δ.Τσιαντής, οι δήμαρχοι Πλατανιά Γ. Μαλανδράκης, Θέρμης Θ. Παπαδόπουλος, Ακτίου Βόνιτσας Γ. Αποστολάκης, Παύλου Μελά Δ. Δεμουρτζίδης, ο Ν. Σακούτης, μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δημοτικός σύμβουλος Πετρούπολης, Χ. Αϊβαζίδης, δημοτικός σύμβουλος Λαγκαδά.
Επίσης συμμετείχαν οι Γ. Γούπιος, διευθυντής ΕΕΤΑΑ και ο Ρ. Γκέκας οικονομολόγος και συνεργάτης της ΚΕΔΕ και Α. Καστρινός συνεργάτης της ΚΕΔΕ.
Τις εργασίες της Επιτροπής χαιρέτησαν ο γενιός γραμματέας της ΚΕΔΕ Δ. Καφαντάρης και ο γενικός διευθυντής Γ. Καραγιάννης.
Ανοίγοντας τις εργασίες της Επιτροπής Οικονομικών ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Δ. Καφαντάρης τόνισε ότι η Αυτοδιοίκηση έχει ανοικτό μέτωπο στο θέμα των οικονομικών, το οποίο αναμένεται να αποτελέσει βασικό θέμα στο επικείμενο τακτικό συνέδριο της Αυτοδιοίκησης στις 14-16 Οκτωβρίου στηΘεσσαλονίκη. Ο κ. Καφαντάρης σημείωσε ότι ο ρόλος της Επιτροπής είναι σημαντικός, ιδιαίτερα σε ότι αφορά στη διαμόρφωση της πρότασης της ΚΕΔΕ για την ανακατανομή των ΚΑΠ. Η συζήτηση, είπε, έχει ήδη ξεκινήσει στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης όχι μόνο σε ότι αφορά στον τρόπο κατανομής αλλά και για την ενίσχυση των ΚΑΠ.
Ο γενικός διευθυντής της ΚΕΔΕ, Γ. Καραγιάννης, υπογράμμισε το γεγονός ότι την Επιτροπή στελεχώνουν πολύ έμπειρα στελέχη της Αυτοδιοίκησης,τονίζοντας παράλληλα ότι είναι κρίσιμη η κατάθεση πρότασης εκ μέρους της Επιτροπής για τα οικονομικά των ΟΤΑ ενόψει του συνεδρίου.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής, Γ. Μουράτογλου, τόνισε ότι η συζήτηση για τους ΚΑΠ τώρα ανοίγει. Χρειάζεται είπε, να πάμε σε νέο τρόπο κατανομής της τακτικής επιχορήγησης των δήμων, αλλά με το «ίδιο καλάθι» δύσκολο να καταφέρουμε να αντιμετωπίσουμε τα οικονομικά προβλήματα των δήμων, που λόγω των συνεχών περικοπών την τελευταία δεκαετία και λόγω της πανδημίας έχουν αυξηθεί.
Πρέπει, υπογράμμισε ο κ. Μουράτογλου, να πάμε σε αύξηση του «καλαθιού», συμπληρώνοντας ότι για την Αυτοδιοίκηση τώρα ανοίγει το ζήτημα του νέου τρόπου κατανομής των ΚΑΠ, το οποίο, όπως προέβλεψε, θα μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή το 2023, λαμβάνοντας υπόψη και τα στοιχεία της νέαςαπογραφής. Ωστόσο, τόνισε ότι είναι πολύ κρίσιμο να βρεθεί τρόπος κάλυψης του οικονομικού ελλείμματος που αντιμετωπίζουν οι δήμοι λόγω της απώλειας εσόδων και αύξησης των δαπανών που προκάλεσαν τα μέτρα για την αντιμετώπιση της πανδημίας.
Παρατηρητήριο Οικονομικών ΥΠΕΣ: 569 εκ. ευρώ οι απώλειες των δήμων το 2020 λόγω πανδημίας
Ο πρόεδρος της Επιτροπής επικαλούμενος τα επίσημα διαθέσιμα στοιχεία του Οικονομικού Παρατηρητήριου του υπουργείου Εσωτερικών για το 2020 είπε το 2020 η Αυτοδιοίκηση δεν είχε μόνο στέρηση εσόδων αλλά και αύξηση δαπανών.
Σύμφωνα με το Παρατηρητήριο η πανδημία το 2020 κόστισε συνολικά στην Αυτοδιοίκηση 569 εκ. ευρώ. Εξ αυτών τα 206 εκ. ευρώ λόγω της απώλειας ιδίων εσόδων και 363 εκ. ευρώ λόγω της αύξησης δαπανών.
«Το υπουργείο Εσωτερικών», είπε ο κ. Μουράτογλου, «έδωσε στους δήμους 170 εκ. ευρώ λόγω covid. Υπολείπονται 400 εκ. ευρώ, έλλειμμα που επωμίστηκαν οι δημότες. Και δεν έχουμε ακόμη τα στοιχεία για το 2021, για να δούμε που θα κλείσει η ψαλίδα. Άρα πρέπει να δούμε τι θα γίνει άμεσα. Και δεν μπορεί οεκάστοτε υπουργός να λέει πάρε 50 εκ. ευρώ, και χωρίς να γνωρίζουμε πως κατανέμονται».
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης παρουσιάστηκε από τον Γ. Γούπιο, διευθυντή της ΕΕΤΑΑ η μελέτη της εταιρείας του 2013 για το νέο τρόπο κατανομής των ΚΑΠ, καθώς και πρώτες σκέψεις για την τροποποίησή της σε ότι αφορά στα κριτήρια κατανομής.
Κατά τη συζήτηση από όλα τα μέλη της Επιτροπής υπογραμμίστηκε η ανάγκη να ξεκινήσει άμεσα η συζήτηση για τον νέο τρόπο κατανομής των ΚΑΠ καθώς και η άμεση αναπλήρωση των οικονομικών απωλειών των δήμων λόγω covid.
Η Επιτροπή Οικονομικών αποφάσισε και προτείνει προς το ΔΣ της ΚΕΔΕ τα εξής:
Για την κατανομή των ΚΑΠ
• Στο επικείμενο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ να ξεκινήσει η συζήτηση για τον νέο τρόπο και τα κριτήρια κατανομής των ΚΑΠ.• Να γίνει νέα ολοκληρωμένη μελέτη από ομάδα αιρετών και τεχνοκρατών με συμμετοχή της ΕΕΤΑΑ, με βάση τα κριτήρια που θα αποφασιστούν στο τακτικό συνέδριο του Οκτώβρη.• Μέσα στο 2022, να πραγματοποιηθεί ειδικό θεματικό συνέδριο για την κατανομή των ΚΑΠ και οι αποφάσεις του να αποτελέσουν τη θέση της ΚΕΔΕ για το επόμενο τακτικό συνέδριό της.
Μέχρι να ολοκληρωθεί η συζήτηση και προκειμένου να αντιμετωπιστεί και να αναπληρωθεί το οικονομικό έλλειμμα των δήμων στη διάρκεια της πανδημίας, το 2022, πέραν των θεσμοθετημένων πόρων των δήμων, να προβλεφθεί επιπλέον απόδοση του ΕΝΦΙΑ από το 11% το 25%, ή του ΦΠΑ, ή οποιοδήποτε άλλου μετρήσιμου πόρου.
Να μην κλείσουν υποκαταστήματα τραπεζών ζητεί η ΚΕΔΕ
Τη λειτουργία τουλάχιστον ενός τραπεζικού καταστήματος στα όρια του κάθε δήμου της χώρας καλεί την κυβέρνηση να διασφαλίσει -ακόμη και με νομοθετική ρύθμιση- η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου, απέστειλε σχετική επιστολή προς τον υπουργό Οικονομικών, Χρήστο Σταϊκούρα, την οποία κοινοποίησε και προς τον διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος, Γιάννη Στουρνάρα, και τον πρόεδρο της Τράπεζας Πειραιώς, Γιώργο Χατζηνικολάου, και στην οποία υπογραμμίζονται οι δυσμενέστατες επιπτώσεις που θα υπάρξουν από το δρομολογημένο κλείσιμο τραπεζικών υποκαταστημάτων σε αρκετούς δήμους.
«Οι αποφάσεις των τραπεζών δεν φαίνεται να λαμβάνουν υπόψη τους τις αρνητικές επιπτώσεις που έχει στην εξυπηρέτηση του πληθυσμού, ειδικά σε περιφερειακές και αγροτικές περιοχές. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ θεωρεί ότι τέτοιου είδους αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται με κριτήριο όχι μόνο την ενίσχυση της κερδοφορίας των τραπεζών, που είναι θεμιτή, αλλά πρωτίστως με βάση τις ανάγκες της χώρας μας για την επίτευξη βιώσιμης και μακροπρόθεσμης ανάπτυξης» τονίζει, μεταξύ άλλων, ο κ. Παπαστεργίου.
ΠΟΜΙΔΑ προς ΥΠΕΣ για τα συμβόλαια ακινήτων: «Επείγει η επαναλειτουργία της πλατφόρμας δήλωσης δημοτικών τελών!»
Επιστολή προς το ΥΠΕΣ και την ΚΕΔΕ απέστειλε χθες η ΠΟΜΙΔΑ, με την οποία ζητεί την άμεση επαναλειτουργία της πλατφόρμας δήλωσης δημοτικών τελών της ΚΕΔΕ, αλλά και την επίλυση σημαντικών προβλημάτων που αφορούν τους ΟΤΑ και την ιδιωτική ακίνητη περιουσία.
Ειδικότερα, το πλήρες περιεχόμενο της επιστολής έχει ως εξής: «Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί, Η ΠΟΜΙΔΑ γίνεται καθημερινός δέκτης εντονότατων διαμαρτυριών ιδιοκτητών ακινήτων από όλη τη χώρα, που δεν γνώριζαν και δεν επωφελήθηκαν από τις ευνοϊκές διατάξεις που ίσχυσαν με πρότασή μας μέχρι προσφάτως, ότι σήμερα, προκειμένου να προβούν σε σύνταξη κάθε είδους μεταβιβαστικών συμβολαίων, τους ζητούνται από τους Δήμους αστρονομικά ποσά μετά προστίμων για αναδρομικά δημοτικά τέλη καθαριότητας, φωτισμού και ΤΑΠ 12ετίας, για αδήλωτα εμβαδά και για μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, εξ αιτίας του ότι οι διατάξεις που επανήλθαν αυτόματα σε ισχύ είναι «δρακόντειες» και πλήρως ανεφάρμοστες, και χρήζουν άμεσης τροποποίησης.
Ως εκ τούτου, και της δυνατότητας που δόθηκε από το ΥΠΟΙΚ στους φορολογούμενους για κατάρτιση δικαιοπραξιών ακινήτων με τις ισχύουσες χαμηλότερες τιμές ζώνης μέχρι 31.12.2021, καθίσταται απόλυτα επείγουσα και επιτακτική η ανάγκη επαναλειτουργίας της πλατφόρμας δήλωσης εμβαδών ακινήτων της ΚΕΔΕ, έτσι ώστε όποιοι πολίτες χρειαστεί να διορθώσουν τα εμβαδά των επιφανειών των ακινήτων τους για να πάρουν τη «βεβαίωση μη οφειλής ΤΑΠ», να το κάνουν χωρίς να βρεθούν αντιμέτωποι με ληστρικά πρόστιμα και προσαυξήσεις έως και 200% επί των οφειλομένων τελών 12ετίας, που θα αποτρέψουν κάθε μεταβίβαση ακινήτου μέχρι την επαναλειτουργία της πλατφόρμας. Εν όψει των ανωτέρω προτείνουμε να υπάρξουν νομοθετικές ρυθμίσεις με το εξής περιεχόμενο: 1. ΕΠΑΝΑΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙΑ ΤΗΣ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑΣ ΚΕΔΕ ΓΙΑ ΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ: Οι πολίτες διαμαρτύρονται εντονότατα γιατί λόγω των ισχυόντων μέτρων κατά της πανδημίας, για οποιαδήποτε νέα δήλωση οι πολίτες χρειάζονται μήνες για να κλείσουν τηλεφωνικά ραντεβού με τις υπηρεσίες εσόδων των Δήμων. Έτσι αποτέλεσε πρωτοφανή ανακολουθία και οπισθοδρόμηση το ότι, ενώ σήμερα γίνεται μία υπεράνθρωπη και ιδιαίτερα επιτυχής προσπάθεια από τους αρμόδιους φορείς της Κυβέρνησης ώστε οι πολίτες να εξυπηρετούνται αποκλειστικά ηλεκτρονικά από όλες τις κρατικές υπηρεσίες, διεκόπη η λειτουργία της διαδικτυακής εφαρμογής της ΚΕΔΕ για την ηλεκτρονική δήλωση αδήλωτων επιφανειών και μη ηλεκτροδοτούμενων χώρων, και επανήλθε η δήλωση με φυσική παρουσία στις υπηρεσίες των Ο.Τ.Α.Κατά τη διάρκεια της ολιγόμηνης και εν μέσω πανδημίας και καραντίνας, λειτουργίας της πλατφόρμας που δημιούργησε η ΚΕΔΕ με βάση την πρόταση της ΠΟΜΙΔΑ για διαγραφή των αναδρομικών οφειλών σε όσους αποκαλύψουν τα αδήλωτα εμβαδά των κτιρίων τους, υποβλήθηκαν 2.754.563 δηλώσεις για εμβαδά 70 περίπου εκατ. τετραγωνικών μέτρων, με αποτέλεσμα ετήσια έσοδα για τους ΟΤΑ που θα υπερβούν τα 150 εκατ. ευρώ ετησίως! Εν τούτοις, τεράστιο μέρος των δομημένων εμβαδών, ιδιαίτερα στην περιφέρεια, παραμένει αδήλωτο εξ αιτίας του ότι δεν έγινε ενημερωτική καμπάνια βασισμένη στην αποστολή emails από την ΑΑΔΕ στο σύνολο των ιδιοκτητών ακινήτων της χώρας και του Απόδημου Ελληνισμού, αλλά και του ότι διεκόπη αναιτίως η λειτουργία της πλατφόρμας αυτής.> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά την άμεση και μόνιμη επαναλειτουργία της διαδικτυακής πλατφόρμας της ΚΕΔΕ, ως μόνιμου διαύλου επικοινωνίας και εξυπηρέτησης των ιδιοκτητών ακινήτων της χώρας και του Απόδημου Ελληνισμού με τους Δήμους όπου ευρίσκονται τα περιουσιακά στοιχεία τους, στην οποία θα πρέπει να προστεθούν και όσες άλλες υπηρεσίες είναι δυνατή η διαδικτυακή λειτουργία τους. 2. ΔΗΛΩΣΗ ΑΔΗΛΩΤΩΝ ΕΜΒΑΔΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ: Η ανακριβής δήλωσή τους για την επιβολή δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού (συνήθως πενταπλάσιων στην επαγγελματική χρήση από την οικιακή!) επισύρει σήμερα πρόστιμο 60%, η εκπρόθεσμη 100% ενώ για την επιβολή ΤΑΠ το πρόστιμο είναι 200% επί της αρχικής οφειλής! Η ισχύς των «δρακόντειων» αυτών ρυθμίσεων αυτών καθιστά ανέφικτη την οικειοθελή δήλωση αδήλωτων κτιριακών εμβαδών από πολίτες που ενδιαφέρονται για σύνταξη μεταβιβαστικών συμβολαίων, οι οποίοι αναγκαστικά περιμένουν την επαναλειτουργία της πλατφόρμας.> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά την δυνατότητα δήλωσης αδήλωτων εμβαδών ακινήτων, με επιβολή προσαύξησης επί των οφειλών από 1.1.2020, ποσοστού +20% για το πρώτο εξάμηνο της καθυστέρησης, και + 5% για κάθε επόμενο εξάμηνο, όπως ακριβώς ισχύει και στην τακτοποίηση των αυθαιρέτων, και με ανώτατο όριο το +50%, το οποίο και να καθοριστεί ως το γενικό ανώτατο όριο επιβολής προστίμου. 3. ΑΥΤΟΜΑΤΗ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΚΕΝΩΝ & ΜΗ ΗΛΕΚΤΡΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ: Η απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη των μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων είναι το μεγαλύτερο πρόβλημα για τους ιδιοκτήτες ακινήτων, η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων, ηλικιωμένοι και ιδιαίτερα στην περιφέρεια, εξ αγνοίας θεωρούν ότι η διακοπή ρεύματος σε ένα ακίνητο, διακόπτει και την υποχρέωση καταβολής δημοτικών τελών, εφόσον θεωρούν καλόπιστα ότι με την διακοπή του ρεύματος ενημερώνονται αυτόματα οι ταμειακές υπηρεσίες του εκάστοτε αρμόδιου Δήμου, όπως θα έπρεπε να συμβαίνει και όπως άλλωστε προβλέπεται. Όμως στην πραγματικότητα σήμερα η δήλωση απαλλάσσει τον ιδιοκτήτη από τα δημοτικά τέλη καθαριότητας & φωτισμού μόνον από την ημερομηνία υποβολής της στην υπηρεσία εσόδων, και όχι από την ημέρα διακοπής του ρεύματος, σε αντίθεση με την προϊσχύσασα διάταξη του 2005, για την οποία είχε προηγηθεί 20ετής αγώνας μας, η οποία απήλλασσε τον πολίτη αναδρομικά και ανεξάρτητα από το χρόνο κατάθεσης της υπεύθυνης δήλωσης, όπως είχε γνωμοδοτήσει και ο Συνήγορος του Πολίτη.Σήμερα, το έτος 2021, υπάρχει μόνον ένας τρόπος να αντιμετωπιστεί το θέμα αυτό. Με δεδομένο ότι όλοι οι Δήμοι της χώρας έχουν συνδεθεί ή έχουν τη δυνατότητα να συνδεθούν με την ON LINE εφαρμογή του ΔΕΔΔΗΕ για τα δημοτικά τέλη, θα πρέπει να νομοθετηθεί επί τέλους ότι η διακοπή του ρεύματος διακόπτει και τη χρέωση δημοτικών τελών, εφόσον ο αντίστοιχος μη ηλεκτροδοτούμενος χώρος δεν χρησιμοποιείται, και αν χρησιμοποιείται χωρίς ρεύμα, ο ιδιοκτήτης ή ο χρήστης θα υποχρεούται να το δηλώσει από την έναρξη της χρησιμοποίησης, για να του χρεώνονται τα αντίστοιχα τέλη. Οι υπηρεσίες των Δήμων μπορούν να ελέγξουν την τήρηση της παραπάνω υποχρέωσης, διενεργώντας αυτοψίες σε κάθε χώρο που φέρεται στο τερματικό του του ΔΕΔΔΗΕ ως μη ρευματοδοτούμενος, ή και ζητώντας την προσκόμιση αναδρομικών φορολογικών και μισθωτικών ή άλλων στοιχείων πενταετίας.> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά συνεπώς στα κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα να καταργηθεί η υποχρέωση δήλωσης των ιδιοκτητών, και από τον χρόνο διακοπής ρευματοδότησης, γνωστό στους Δήμους από την OnLine σύνδεση με το ΔΕΔΔΗΕ), να ισχύει αυτόματη απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού, εφόσον είναι και κενά. 4. ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΗΣ ΑΞΙΩΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΟΤΑ: Υπό την πίεση της «τρόικας», κατά το τέλος του 2014 νομοθετήθηκε το πλέον απίστευτο: Ενώ το Δημόσιο είχε αρχίσει να μειώνει σταδιακά τα έτη παραγραφής των φορολογικών αξιώσεών του στην πενταετία, κάτι που γενικεύτηκε στη συνέχεια με σειρά αποφάσεων του ΣτΕ, για τους ΟΤΑ νομοθετήθηκε η επαύξηση της πενταετούς παραγραφής των αξιώσεών τους σε εικοσαετή, όταν πρόκειται περί φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορών προς τους ΟΤΑ που προκύπτουν «εξαιτίας μη υποβολής από τους υπόχρεους των αναγκαίων στοιχείων για τη βεβαίωση τους ή υποβολής ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων ή λανθασμένα βεβαιωμένων οφειλών», προσαυξημένα με τα πρόστιμα επί των οφειλών της τελευταίας πενταετίας. Πρόκειται για τη γνωστή διάταξη –«καρμανιόλα» του άρθρου 32 Ν.4304/2014, που συνιστά μια νομοθετική ανωμαλία, η οποία αντίκειται πλήρως στη φιλοσοφία και τις αρχές του Κράτους Δικαίου! Δεν μπορεί ο χρόνος παραγραφής των υποχρεώσεων των πολιτών, ενώ είναι πενταετής για οφειλές στο Δημόσιο, να είναι εικοσαετής για τις οφειλές στους ΟΤΑ, δηλαδή τετραπλάσιος χρόνος παραγραφής!> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά ο χρόνος παραγραφής των αξιώσεων των ΟΤΑ που θα φθάσει την 20ετία το 2030, πρέπει να επανέλθει νομοθετικά στην πενταετία, όπως ισχύει σήμερα πλέον και για τις φορολογικές αξιώσεις του Δημοσίου, ώστε οι πολίτες να μπορούν να ανταποκριθούν στην πληρωμή τους. Διαφορετικά θα οδηγηθούμε σύντομα σε διογκωμένα χρέη, μαζικές κατασχέσεις και πλειστηριασμούς ακινήτων από τους ΟΤΑ, ιδιαίτερα των κατοίκων της περιφέρειας και των Αποδήμων. 5. METΑΒΙΒΑΣΗ ΕΝΦΙΑ ΣΤΟΥΣ ΟΤΑ ΧΩΡΙΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΦΟΡΟ ο οποίος είναι ο ολετήρας της κτηματαγοράς, της οικοδομής, αλλά κυρίως της «κατεδάφισης» της αξίας της αστικής ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας! Η κατάργηση του συμπληρωματικού φόρου θα φέρει στο Κράτος υγιή φορολογικά έσοδα και απασχόληση και τζίρο σε τεράστιους κλάδους της βιομηχανίας, βιοτεχνίας, εμπορίου και ελευθέρων επαγγελμάτων και θα συμβάλλει στην επανεκκίνηση της οικοδομής, αλλά και ολόκληρης της οικονομίας μας! Τα περίπου 500 εκ. που αποδίδει ο συμπληρωματικός φόρος του ΕΝΦΙΑ μπορούν ευκολότατα να καλυφθούν από την ορθολογική φορολόγηση της εκτός σχεδίου ιδιοκτησίας, κυρίως αυτής που λόγω θέσης και εμβαδού έχει ή μπορεί να δομηθεί για οικιστική και τουριστική αξιοποίηση.> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά, εφόσον υλοποιηθεί η μεταβίβαση του ΕΝΦΙΑ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, να γίνει σύμφωνα με το πόρισμα της Επιτροπής Πισσαρίδη και τη γνωστή μελέτη του ΙΟΒΕ, αλλά και τη γραμμή της κυβέρνησης για σταδιακή μείωση του βάρους αυτού, ως ένα ετήσιο οριζόντιο τέλος και χωρίς τον «συμπληρωματικό φόρο» Δεν νοείται δημοτικό «τέλος» που να επιβάλλεται με αυξητική κλίμακα ή να επιβαρύνεται πολλαπλάσια με έναν τέτοιο δημευτικό τρόπο… 6. ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ AΡΣΗ ΠΟΛΥΕΤΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΟΤΑ. Είναι γνωστό ότι πολλοί ΟΤΑ σε όλη τη χώρα έχουν δεσμεύσει επί δεκαετίες πολλές χιλιάδες ακίνητα ιδιωτών για τη δημιουργία κοινοχρήστων χώρων και εγκαταστάσεων, χωρίς πραγματική πρόθεση και δυνατότητα για την υλοποίησή τους, και χωρίς ποτέ πράγματι να αίρονται οι δεσμεύσεις αυτές σε κάποιο λογικό χρονικό διάστημα, ακόμη και μετά την έκδοση τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων, εφόσον –στις περισσότερες περιπτώσεις- οι αρμόδιες υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. δεν προβαίνουν στην άμεση άρση της πολεοδομικής δέσμευσης, αλλά επανεξετάζουν το θέμα, αξιώνοντας από τον πολίτη να εμπλακεί σε νέες γραφειοκρατικές διαδικασίες, οι οποίες σχεδόν πάντοτε έχουν ως αποτέλεσμα την επανεπιβολή της πολεοδομικής δέσμευσης!Είναι γεγονός πως με τα άρθρα 87-91 του ν. 4759/2020 επιχειρήθηκε για μία ακόμα φορά η αναμόρφωση της διαδικασίας άρσης των πολεοδομικών δεσμεύσεων, πλην όμως οι εν λόγω διατάξεις δεν φαίνεται να λύνουν το πρόβλημα, εφόσον στο μεγαλύτερο μέρος τους αναπαράγουν την μέχρι σήμερα ισχύουσα νομοθεσία. Έτσι, η αυτοδίκαιη άρση των πολεοδομικών δεσμεύσεων, δεν εφαρμόζεται στην πράξη, εφόσον οι αρμόδιες υπηρεσίες αρνούνται να προβούν στις οφειλόμενες ενέργειες, με αποτέλεσμα ο πολίτης να αναγκάζεται να καταφύγει στα αρμόδια Διοικητικά Δικαστήρια προκειμένου αυτά να διαγνώσουν την αυτοδίκαιη άρση, ενώ στη συνέχεια η υπόθεση παραπέμπεται και πάλι στη Διοίκηση για την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας, η οποία τελικά δεν διεκπεραιώνεται ποτέ, ιδίως μάλιστα αν ο πολίτης δεν έχει την δυνατότητα να επωμιστεί το κόστος εκπόνησης των απαιτούμενων σχεδίων και μελετών που σύμφωνα με το νόμο θα έπρεπε να πραγματοποιούνται με επιμέλεια και δαπάνη της Διοίκησης.Η πρακτική αυτή δημιουργεί στους μεν Δήμους υποχρέωση να εμφανίζουν στους προϋπολογισμούς τους δεσμευμένα ποσά για δήθεν καταβολές αποζημιώσεων, με αποτέλεσμα τη στρέβλωση της δημοσιονομικής τους εικόνας, στους δε πολίτες ατέρμονες και κοστοβόρες δικαστικές εμπλοκές με τους ΟΤΑ, οι οποίες, λόγω των αλλεπάλληλων καταχρηστικών επαναδεσμεύσεων, διαρκούν ακόμη και περισσότερο από τη διάρκεια του ανθρώπινου βίου! Οι υποθέσεις αυτές έχουν απασχολήσει πολλές φορές και το Διεθνές Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Στρασβούργου, το οποίο έχει εκδώσει σωρεία καταδικαστικών αποφάσεων σε βάρος της Ελλάδας (βλ. από την ιδιαίτερα πρόσφατη νομολογία την υπόθεση Πιαλόπουλος 1 και 2 κατά Ελλάδας, καθώς και Βλαστάρης κατά Ελλάδας στην οποία μάλιστα το Δημόσιο καλείται να καταβάλει αποζημίωση 620.000€, αν δεν υλοποιηθεί άμεσα η άρση της πολεοδομικής δέσμευσης!).> Η ΠΟΜΙΔΑ ζητά η άρση των δεσμεύσεων αυτών να γίνεται αυτοδίκαια χωρίς να χρειάζεται οποιαδήποτε διαγνωστική διοικητική διαδικασία και για τις αποδεσμευόμενες ιδιοκτησίες να εκδίδονται οικοδομικές άδειες με τους ισχύοντες όρους δόμησης της περιοχής και όχι ειδικά και τιμωρητικά μειωμένοι όροι που απαξιώνουν την ιδιοκτησία. 7. ΕΘΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ: ΠΕΡΙΕΛΕΥΣΗ ΣΤΟΥΣ ΟΙΚΕΙΟΥΣ ΟΤΑ ΤΩΝ ΑΔΗΛΩΤΩΝ & ΑΓΝΩΣΤΟΥ ΙΔΙΟΚΤΗΤΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΚΑΙ ΟΧΙ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ: Το άρθρο 9 του Ν. 2664/1998 για το Εθνικό Κτηματολόγιο προβλέπει ότι όλα τα αδήλωτα ακίνητα αγνώστου ιδιοκτήτη, αστικά και αγροτικά, εκατοντάδες χιλιάδες σε όλη τη χώρα, μετά το πέρας όλων των προθεσμιών δήλωσης και δικαστικής τους διεκδίκησης, θα περιέλθουν στο Ελληνικό Δημόσιο!Η διάταξη αυτή, η ουσία της οποίας δεν απασχόλησε ποτέ κανέναν, είναι απόλυτα ανεφάρμοστη και καταστροφική δεδομένου ότι το Δημόσιο μπορεί μεν τυπικά να διατάξει τα κτηματολογικά γραφεία να μεταγράψουν τα ακίνητα αυτά στο όνομά του, πλην όμως στερείται οποιασδήποτε πρακτικής δυνατότητας να κάνει οτιδήποτε γι΄αυτά, όπως να τα παραλάβει, να τα περιφρουρήσει από καταπατήσεις, να τα συντηρήσει, να τα διαθέσει για οποιοδήποτε κοινωνικό ή δημοσιονομικό σκοπό, πλην της περιέλευσής τους στο Υπερταμείο!> Η ΠΟΜΙΔΑ προτείνει τα ακίνητα «αγνώστου ιδιοκτήτη» να περιέλθουν στους οικείους Δήμους, οι οποίοι γνωρίζουν και μπορούν να αξιοποιήσουν πλήρως τα αστικά ακίνητα για δημιουργία «κοινωνικής κατοικίας» και άλλες κοινωνικές χρήσεις και τα αγροτικά για αποκατάσταση ακτημόνων αγροτών και κάθε άλλη χρήση επωφελή για τους ΟΤΑ και το κοινωνικό σύνολο.Ειδικά για τα «αγνώστου ιδιοκτήτη» αστικά ακίνητα θα πρέπει να επισημάνουμε ειδικότερα τα εξής: Όπως είναι γνωστό, ο θεσμός της «κοινωνικής κατοικίας» (“social housing”) με τη μορφή κατοικιών που ανήκουν ιδιοκτησιακά στην τοπική αυτοδιοίκηση ή άλλους φορείς και προσφέρονται για εκμίσθωση με ευνοικούς όρους σε οικογένειες ενοικιαστών με χαμηλά εισοδήματα, είναι δυστυχώς άγνωστη έννοια στη χώρα μας, σε αντίθεση με ολόκληρη την Ευρώπη. Αυτό διότι ουδέποτε υπήρξαν προγράμματα ΟΤΑ κατασκευής κατοικιών για τον παραπάνω σκοπό, αφού ουδέποτε είχαν τη σχετική οικονομική δυνατότητα για ένα τέτοιο εγχείρημα, το δε Κράτος μας πάντοτε κατηύθυνε τις προσπάθειές του προς την με κάθε τρόπο διευκόλυνση απόκτησης ιδιόκτητης κατοικίας στους πολίτες του. Η σημερινή υπό εξέλιξη διαδικασία κατάρτισης του Εθνικού Κτηματολογίου αποτελεί μια μοναδική ιστορική ευκαιρία, που δεν πρέπει να χαθεί, να αποκτήσουν οι ΟΤΑ, ουσιαστικά ανέξοδα, κατοικίες που να μπορούν να διατεθούν οργανωμένα για την κάλυψη των παραπάνω αναγκών. Χιλιάδες διαμερίσματα και κατοικίες αλλά και κάθε άλλου είδους ακίνητα «αγνώστου ιδιοκτήτη» θα περιέλθουν τυπικά στο Ελληνικό Δημόσιο σύμφωνα με το άρθρο 9 του Ν. 2664/1998, το οποίο όμως ουδεμία άμεση και πρακτική δυνατότητα έχει να τα αξιοποιήσει, με αποτέλεσμα να «ρημάξουν» κυριολεκτικά, εις βάρος των συγκατοίκων των πολυκατοικιών, των γειτόνων, της κοινωνίας ολόκληρης.
Στο πλαίσιο αυτό, πιστεύουμε ότι οι συνθήκες για την αλλαγή της υπάρχουσας νομοθεσίας όσον αφορά την διαχείριση των ακινήτων που μένουν αδήλωτα ή “αγνώστου ταυτότητας”, είναι καλύτερες από ποτέ, ώστε αυτά, να μην περιέλθουν στο Ελληνικό Δημόσιο, αλλά στους οικείους ΟΤΑ. Είναι αυτονόητο ότι οι ΟΤΑ θα έχουν πολύ μεγαλύτερη δυνατότητα να παραλάβουν στην κατοχή τους, να περιφρουρήσουν, να συντηρήσουν και να διαθέσουν συντομότατα τα ακίνητα αυτά προς όφελος της κοινωνίας και της οικονομίας, αυτό δε θα είναι μια σημαντική μεταρρύθμιση που θα επικροτήσει ολόκληρη η Τοπική Αυτοδιοίκηση και η κοινωνία γενικότερα!
Η πραγματοποίηση της σημαντικής και ανέξοδης αυτής μεταρρύθμισης θα δώσει την ευκαιρία στους μεγάλους Δήμους της χώρας μας να προσφέρουν ουσιαστική βοήθεια σε συμπολίτες μας που στερούνται ιδιόκτητης κατοικίας, αξιοποιώντας τις υπάρχουσες κτηριακές υποδομές ώστε αφενός να μην «ρημάζουν» υποβαθμίζοντας το οικιστικό περιβάλλον στην πολυκατοικία και τη γειτονιά όπου ευρίσκονται, και αφετέρου να μπορούν να χρησιμοποιηθούν εποικοδομητικά και προς όφελος των κατοίκων των Δήμων της χώρας μας, δημιουργώντας ουσιαστικά ανέξοδα ένα υβρίδιο «κοινωνικής κατοικίας» στα πλαίσια της βιώσιμης ανάπτυξης! Για όλα τα παραπάνω θέματα παρακαλούμε να ορίσετε το συντομότερο συνάντηση με το Προεδρείο της Ομοσπονδίας μας.
Στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και συνεργασία».
Έρχεται δίμηνη παράταση της κοινωφελούς απασχόλησης
Δίμηνη παράταση έρχεται το υφιστάμενο πρόγραμμα κοινωφελούς απασχόλησης σύμφωνα με ανακοίνωση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας.
Σύμφωνα με την ίδια ανακοίνωση, ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας συναντήθηκε χθες το πρωί με τον Υπουργό Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικών Υποθέσεων, Κωστή Χατζηδάκη.
Αντικείμενο της συνάντησης ήταν το μέλλον του προγράμματος της Κοινωφελούς Εργασίας, καθώς και ασφαλιστικά ζητήματα που αφορούν το αιρετό πολιτικό προσωπικό της αυτοδιοίκησης.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ άκουσε με ικανοποίηση την αποδοχή του αιτήματος της ΚΕΔΕ, που είχε υποβληθεί τον Ιανουάριο για παράταση του προγράμματος της Κοινωφελούς Εργασίας.
Ο Υπουργός ανακοίνωσε καταρχήν τη δίμηνη παράταση του προγράμματος, ενώ στο ίδιο πλαίσιο συζητήθηκε και το αίτημα της ΚΕΔΕ να υπάρξουν νέα αντίστοιχα προγράμματα, τα οποία θα προκηρυχθούν το συντομότερο δυνατόν, ώστε μέσω αυτών να καλυφθούν οι ανάγκες των Δήμων με πρόσθετο προσωπικό, προκειμένου να διασφαλισθεί η εύρυθμη λειτουργία τους την επόμενη περίοδο.
Ο κ. Χατζηδάκης δεσμεύθηκε ότι θα αξιολογηθεί άμεσα από το Υπουργείο και τα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα το αίτημα αυτό και πολύ σύντομα, θα ληφθεί απόφαση για την οποία θα ενημερωθεί η ΚΕΔΕ.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Δ. Παπαστεργίου μετέφερε στον Υπουργό Εργασίας την αγωνία των αιρετών εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης, ιδίως αυτών που έχουν διατελέσει κατά το παρελθόν, αλλά και το δίκαιο αίτημά τους για την αποκατάσταση αδικιών που υφίστανται, λόγω της εφαρμογής του ασφαλιστικού νόμου 4387/2016.
Ενός νόμου που έχει δημιουργήσει ασφαλισμένους δύο ταχυτήτων και δεν εξασφαλίζει στους αιρετούς του αυτοδιοικητικού θεσμού, την συνταγματικά κατοχυρωμένη ισότιμη μεταχείριση με τους υπόλοιπους ασφαλισμένους.
Η ΚΕΔΕ έχει διαμορφώσει στις πρόσφατες συνεδριακές της διασκέψεις τις θέσεις της πάνω σε αυτό το ζήτημα ενώ παράλληλα, ανέθεσε σε εξειδικευμένο νομικό γραφείο την κωδικοποίηση και την επιχειρηματολογία για το θέμα που αφορά κυρίως τους παλαιότερους αιρετούς, καταθέτοντας σήμερα σχετικό υπόμνημα στον Υπουργό, Κωστή Χατζηδάκη.
Δήλωση Προέδρου ΚΕΔΕ, Δημήτρη Παπαστεργίου:
«Η δίμηνη παράταση για την Κοινωφελή εργασία, που μας ανακοίνωσε ο Υπουργός, μετά και το σχετικό αίτημα της ΚΕΔΕ, είναι πολύ σημαντική γιατί αποτελεί ένα βασικό εργαλείο των Δήμων για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών τους, προς όφελος των πολιτών.
Είμαστε πεπεισμένοι ότι θα καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια και από το Υπουργείο Εργασίας ώστε και με τη λήξη της παράτασης να υπάρχει προσωπικό στους Δήμους, μέσω νέων αντίστοιχων προγραμμάτων, για να ανταπεξέλθουμε στις αυξημένες εποχικές ανάγκες.
Επίσης αναμένουμε θετική απόκριση στο αίτημά μας για την αποκατάσταση ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών αδικιών που αφορούν κυρίως αιρετούς εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης που έχουν υπηρετήσει κατά το παρελθόν το θεσμό μας, τους οποίους φυσικά η ΚΕΔΕ τιμά και δεν ξεχνά».
Στη συνάντηση παραβρέθηκε και ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών των ΟΤΑ, της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Τσιαντής, Δημοτικός Σύμβουλος Λίμνης Πλαστήρα, καθώς και το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και Πρόεδρος του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Ηλίας Αποστολόπουλος, Δήμαρχος Παπάγου-Χολαργού.
Νέα ηλεκτρονική υπηρεσία έκδοσης βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας χωρίς προσκόμιση δικαιολογητικών
Μια νέα ηλεκτρονική υπηρεσία για τους πολίτες όλων των δήμων, προσφέρεται, μέσα από τον κόμβο govHUB της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ).
Η υπηρεσία αυτή αφορά την Έκδοση Βεβαίωσης Μόνιμης Κατοικίας από τον οικείο δήμο, στον οποίο κατοικεί ο πολίτης, χωρίς την προσκόμιση δικαιολογητικών.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση της ΚΕΔΕ, η υπηρεσία, «Πιστοποίηση Μονίμου Κατοικίας» είναι ήδη διαθέσιμη στους υπαλλήλους των δήμων της χώρας, μέσω του Κόμβου Υπηρεσιών govHUB. Συγκεκριμένα, ο πολίτης έχει πλέον τη δυνατότητα να λαμβάνει την εν λόγω βεβαίωση μόνο με την επίδειξη της αστυνομικής του ταυτότητας ή οποιουδήποτε άλλου εγγράφου που βεβαιώνει τον ΑΦΜ του. Η έκδοση της βεβαίωσης πραγματοποιείται χωρίς την κατάθεση Υπεύθυνης Δήλωσης από πλευράς του πολίτη και την προσκόμιση δικαιολογητικών, όπως συνέβαινε μέχρι σήμερα (φωτοαντίγραφο Αστυνομικής Ταυτότητας, Εκκαθαριστικού Ε1 και λογαριασμών ΔΕΚΟ).
Τα στοιχεία του πολίτη αντλούνται αυτοματοποιημένα μέσω του Κόμβου Υπηρεσιών govHUB και του Κέντρου Διαλειτουργικότητας με ασφαλή για την προστασία των προσωπικών δεδομένων τρόπο, μέσα από το φορολογικό μητρώο της ΑΑΔΕ.
«Μέσα από τη λειτουργία των ψηφιακών δήμων θα καταφέρουμε να λειτουργούμε αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια, ενώ αντί να φέρνουμε τους πολίτες στα δημαρχεία για να εξυπηρετούνται, θα πηγαίνουμε εμείς στο σπίτι τους, προσφέροντας τους ποιοτικές υπηρεσίες ταχύτερα και φθηνότερα», δήλωσε σχετικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Δημήτρης Παπαστεργίου.
Δ. Παπαστεργίου, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε.: Η χώρα χρειάζεται έναν αποτελεσματικό μηχανισμό πολιτικής προστασίας
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, με αφορμή την πρόσφατη κακοκαιρία και όλα όσασυνέβησαν τα τελευταία 24ωρα με τις εκτεταμένες διακοπές ηλεκτρισμού και ύδρευσης, τιςπτώσεις δέντρων και το κλείσιμο δρόμων που ταλαιπώρησαν δεκάδες χιλιάδες νοικοκυριά,θα ήθελε να επισημάνει τα παρακάτω:
Οι δύσκολες για τους κατοίκους της Αττικής καταστάσεις των τελευταίων ημερών πρέπει ναμας προβληματίσουν, με δεδομένο ότι τα λεγόμενα «ακραία ή σπάνια φαινόμενα», ούτε τόσοακραία αλλά ούτε και τόσο σπάνια θα πρέπει να θεωρούνται πλέον.
Πρώτον, οι Δήμοι δεν φέρουν καμία ευθύνη για το κλάδεμα ή κόψιμο των δέντρων κατάμήκος των γραμμών μεταφοράς ενέργειας, όπως προκύπτει και από τον ΚανονισμόΕγκαταστάσεων και Συντήρησης Υπαίθριων Γραμμών Ηλεκτρικής Ενέργειας, ΦΕΚ608/Β/6.10.67 Αρ. 281. Προφανώς και θα βοηθήσουν οποιαδήποτε τέτοια πρωτοβουλία απότην πλευρά του ΔΕΔΔΗΕ, προφανώς και οφείλουν να επισημάνουν προβλήματα στο δίκτυο,όταν αυτά υποπίπτουν στην αντίληψή τους.
Άλλωστε και με πρόσφατο (15.01.2021) έγγραφο προς τους Δήμους και Δασαρχεία τουΒόρειου Τομέα της Αττικής, ο ΔΕΔΔΗΕ ζητά αυτό ακριβώς, καθώς και την υπόδειξη χώρουεναπόθεσης της ξυλείας που θα προκύψει.
Δεύτερον, δεν οφείλονται όλες οι διακοπές ρεύματος σε πτώσεις δέντρων.Τρίτον, αντικειμενικά, οι Δήμοι του αστικού συγκροτήματος δεν έχουν όλο αυτό το στόλοτων μηχανημάτων, για να καθαριστούν οι δρόμοι μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα και ενόσωη κακοκαιρία ήταν σε εξέλιξη. Πολύ περισσότερο, γερανούς και άλλο εξοπλισμό για τοντεμαχισμό και την απομάκρυνση των πεσμένων κορμών.
Τέλος, θα πρέπει να επισημάνουμε ότι σε πάρα πολλές περιπτώσεις, η διάγνωση τηςπροβληματικής στατικότητας των δέντρων, δεν είναι ούτε τόσο εύκολη ούτε τόσο προφανής,όπως και η ύπαρξη ασθενειών του ριζικού συστήματος. Δεν είναι τυχαίο ότι πάρα πολλά απότα δέντρα που έπεσαν, δεν έσπασαν αλλά ξεριζώθηκαν. Ακόμη πάντως κι αν ένας Δήμοςκρίνει ότι κάποιο δέντρο πρέπει να κοπεί, αυτό δεν είναι εύκολο. Αφού ξεπεράσει τα πάσηςφύσεως προβλήματα με τοπικού χαρακτήρα αντιδράσεις, με βάση την ισχύουσα νομοθεσίαπρέπει να προηγηθούν μια σειρά απο ενέργειες όπως αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίωνή άδεια από το οικείο Δασαρχείο για τη διάθεση της ξυλείας κλπ. Συνεπώς ακόμη και στοντομέα της πρόληψης, τα εμπόδια είναι πολλά .
Πρεπει να τονίσουμε ότι οι Δήμοι, σε κάθε εμφάνιση ακραίων καιρικών φαινομένωνβρίσκονται στην πρώτη γραμμή αντιμετώπισης, παρά το γεγονός ότι δεν διαθέτουν ούτε τοναπαραίτητο εξοπλισμό, ούτε το προσωπικό, αλλά ούτε κι ένα ευέλικτο θεσμικό πλαίσιο πουνα τους λύνει, κι όχι να τους δένει τα χέρια. Αλλά το κυριότερο, βρίσκονται και την επόμενημέρα στο πλευρό των πολιτών των τοπικών μας κοινωνιών, που έχουν δοκιμαστεί απο ταφαινόμενα αυτά.
Επειδή οι ώρες αυτές παραμένουν κρίσιμες, δεν είναι κατάλληλες ούτε για την εξαγωγήσυμπερασμάτων αλλά ούτε και για τη δημιουργία κατηγορητηρίων.
Το σίγουρο είναι πως η χώρα μας είναι απαραίτητο να αποκτήσει έναν αποτελεσματικόμηχανισμό πολιτικής προστασίας, σαν και αυτόν που περιγράφεται στην πρόσφατηνομοθεσία. Τέτοιο που θα δίνει έμφαση στην πρόληψη κι όχι στην εκ των υστέρωνδιαχείριση, στον οποίο θα συμμετέχουν με υπευθυνότητα όλοι οι φορείς που εμπλέκονται στηδιαχείριση έκτακτων καταστάσεων, καθώς και η αυτοδιοίκηση, με ξεκάθαρους ρόλους κιαρμοδιότητες ο καθένας. Ο μηχανισμός αυτός, εκτός από νομοθέτηση, θέλει καιχρηματοδότηση, την οποία περιμένουμε το επόμενο διάστημα από τα διαθέσιμαχρηματοδοτικά εργαλεία.
Στο Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. ο νέος εκλογικός νόμος για τις αυτοδιοικητικές εκλογές
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας συνεδρίασε χθες μέσω τηλεδιάσκεψης με τη συμμετοχή των Προέδρων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων.
Βασικά θέματα της συνεδρίασης αποτέλεσαν το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών που δόθηκε προς συζήτηση κι αφορά το νέο εκλογικό σύστημα για τις αυτοδιοικητικές εκλογές και η δύσκολη οικονομική κατάσταση των Δήμων. Στο πλαίσιο αυτό διαμορφώθηκε η πρόταση της Κ.Ε.Δ.Ε. για το ύψος και την κατανομή των Κ.Α.Π.
Οι θέσεις της ΚΕΔΕ επί του περιεχομένου σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών και οι διορθωτικές παρεμβάσεις της σε επιμέρους ζητήματα, θα οριστικοποιηθούν στο επόμενο ΔΣ και θα τεθούν σε διάλογο με το Υπουργείο Εσωτερικών.
Η απλή αναλογική μόνο προβλήματα δημιούργησε στη Διοίκηση των Δήμων.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου, στην αρχική του τοποθέτηση επισήμανε ότι το βασικό πρόβλημα που επιχειρεί να λύσει ο εκλογικός νόμος είναι αυτό της κυβερνησιμότητας των Δήμων, τονίζοντας χαρακτηριστικά:
«Ας δούμε τι πρόβλημα πάει να λύσει ο νέος Εκλογικός νόμος. Είναι αυτό της κυβερνησιμότητας των Δήμων. Ο υπάρχων νόμος «έκαψε» την απλή αναλογική, αφού μόνο προβλήματα δημιούργησε. Πρέπει η φωνή και η επιθυμία των πολιτών να μπορεί να μετουσιώνεται σε αποφάσεις της Δημοτικής Αρχής και με γνώμονα αυτό, το σχέδιο νόμου που θα τεθεί σε διαβούλευση έχει θετικό πρόσημο. Οι αλλαγές στον Εκλογικό νόμο είναι σημαντικές όμως δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι σημαντικά, ίσως και σημαντικότερα, θέματα που πρέπει να κλείσουν είναι οι νέες αρμοδιότητες, η καταστατική θέση των αιρετών και το γενικότερο θέμα της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης».
Ποια είναι τα επιμέρους ζητήματα που τίθενται από πλευράς Κ.Ε.Δ.Ε.
Ο κ. Παπαστεργίου, στη συνέχεια έθεσε μια σειρά από ζητήματα όσον αφορά το περιεχόμενο του νομοσχεδίου για τον νέο εκλογικό νόμο.
• Αριθμός Δημοτικών ΣυμβούλωνΜε το νομοσχέδιο προβλέπεται μια μείωση των Δημοτικών Συμβούλων που σε κάποιους Δήμους θα φτάνει το 38% Αναλυτικά:
• 15% των Δήμων θα έχουν μείωση 23-38%.• 50% των Δήμων θα έχουν μείωση 20-22%• 31% των Δήμων θα έχουν μείωση 15-19%• 4% των Δήμων δεν θα έχουν καμία μείωση.Στο όνομα της ευελιξίας στη λειτουργία των συμβουλίων, της ουσιαστικής συζήτησης και ανταλλαγής επιχειρημάτων θα μπορούσαμε να δεχτούμε ένα γενικό ποσοστό μείωσης των Δημοτικών Συμβούλων 10-15% Όμως θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα έτσι ώστε στους μικρούς Δήμους ο αριθμός των συμβούλων που θα εκλέγει ο πλειοψηφών συνδυασμός να έχει ικανό αριθμό συμβούλων προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες διοίκησης. Παράλληλα σε Δήμους με πάνω από 6 Δημοτικές ενότητες, να αυξάνεται ο αριθμός των συμβούλων, έτσι ώστε να υπάρχει αντιπροσωπευτική εκπροσώπηση όλων.
• Πλαφόν εισόδου στο Δημοτικό ΣυμβούλιοΕίναι σωστό να μην μπορεί παράταξη που έλαβε 500-600 σταυρούς να μπαίνει στο Δημοτικό Συμβούλιο. Το πλαφόν όμως του 3% έχει νόημα εάν μιλάμε για Δημοτικά Συμβούλια των 30-35 Δημοτικών Συμβούλων. Στα Δημοτικά Συμβούλια με 20 μέλη δεν έχει νόημα το πλαφόν του 3%, αφού το εκλογικό μέτρο είναι ούτως ή άλλως μεγαλύτερο. Συνεπώς ίσως θα έπρεπε να υπάρχει διαφορετική αναφορά στο θέμα του πλαφόν εισόδου που θακλειδώνει με το μέτρο εκλογής. Για παράδειγμα το πλαφόν εισόδου να είναι το εκλογικό μέτρο +1%
• Όριο εκλογής σε επαρχιακούς Δήμους με όριο 500 άτομαΠολλοί Δήμαρχοι στην επαρχία εκφράζουν το φόβο ότι η απογραφή του 2021 θα λειτουργήσει προς όφελος των αστικών κέντρων και σε βάρος των χωριών. Ήδη πολλές δημοτικές κοινότητες είναι κάτω από το όριο των 500 κατοίκων. Προτείνεται η μείωση του ορίου σε 400 ή 300, όπως ήταν στον προηγούμενο νόμο το όριο εκλογής συμβουλίων, αντί του εκπροσώπου. Είναι σωστή, στη φάση αυτή, η ενιαία κατάρτιση παραταξιακών ψηφοδελτίων, κάτι που θα πρέπει να γίνει και για τα τοπικά συμβούλια ακόμη και κάτω των 500 κατοίκων.
• Τοπικά Συμβούλια Πρωτευουσών ΝομώνΈτσι όπως λειτουργούν σήμερα, με τις μειωμένες ή ανύπαρκτες αρμοδιότητες, όσο και αν θέλουν να βοηθήσουν δεν μπορούν. Πρέπει να πάρουμε μια γενναία απόφαση. Αν υπάρχει η δυνατότητα, οικονομική και άλλη τα τοπικά αυτά συμβούλια να ενισχυθούν, ας παραμείνουν. Αν δεν υπάρχει αυτή η δυνατότητα, τότε δεν προσφέρει κάτι η διατήρησή τους.
• Ολοκλήρωση ψηφοδελτίων στις 30/6Πολλοί συνάδελφοί μας έχουν διατυπώσει σκέψεις για την ημερομηνία αυτή. Είναι σωστή η σκέψη του νομοθέτη για ξεκάθαρο τοπίο που θα μειώνει «συναλλαγές» της τελευταίας στιγμής. Όμως στη μέση του καλοκαιριού πολλοί Δήμοι θα έχουν πρόβλημα να ασχοληθούν με την κατάρτιση ψηφοδελτίων, κυρίως στις τουριστικές περιοχές που το καλοκαίρι υπάρχει αυξημένη δραστηριότητα και υποχρεώσεις. Παρόλα αυτά ένα καθαρό τοπίο δεν φοβίζει κανέναν και άλλωστε δεν μιλάμε για προεκλογική περίοδο. Μπορεί αυτό το όριο να πάει λίγο πιο πίσω, για παράδειγμα τέλος Ιουλίου.
• Ποσόστωση συμμετοχής γυναικών στα ψηφοδέλτιαΗ αναλογική συμμετοχή και των δύο φύλων και κυρίως των γυναικών, βοηθάει τα ψηφοδέλτια και τους Δήμους μας. Με το υπάρχον ποσοστό του 40% που ίσχυσε στις εκλογές το 2019 δεν αντιμετωπίσαμε πρόβλημα. Σημασία πάντως δεν έχουν τα ποσοστά αλλά να πείσουμε περισσότερες γυναίκες να συμμετέχουν στις εκλογές. Πρέπει να συμβάλουμε στην αντιπροσωπευτική συμμετοχή των δύο φύλων και στα ψηφοδέλτια και στα Δημοτικά Συμβούλια. Πιστεύω ότι διατήρηση του υπάρχοντος ποσοστού 40% δεν θα δημιουργήσει πρόβλημα.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, εκτός του νέου εκλογικού νόμου αναφέρθηκε στα ακόλουθα ζητήματα:
• Συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην αντιμετώπιση της πανδημίαςΗ ΚΕΔΕ ενημερώνει το Υπουργείο Υγείας για την ιχνηλάτηση και την παράλληλη πρόληψη της διασποράς που γίνεται με τα τεστ που διενεργούν οι Δήμοι στην Ελλάδα. Είναι καθοριστικός ο ρόλος της Τ.Α. στην αντιμετώπιση των προβλημάτων και βεβαίως παρούσα με τις δομές της, όταν ξεκινήσει το πρόγραμμα του μαζικού εμβολιασμού του πληθυσμού. Οι εργαζόμενοι σε υπηρεσίες πρώτης γραμμής των Δήμων, πρέπει να προταχθούν στους εμβολιασμούς. Σωστά εμβολιάζεται η Ελληνική Αστυνομία, γιατί δεν εμβολιάζεται όμως και η Δημοτική Αστυνομία;
• Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης»Συνεχίζεται η καθημερινή επαφή με τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και την Επιτροπή Διαχείρισης του προγράμματος ώστε να βρεθεί λύση και να τεθεί το απαραίτητο πλαφόν ανά ομάδα προσκλήσεων στα έργα του προγράμματος. Στόχος είναι να μην μείνουν εκτός μικρότεροι Δήμοι. Από πλευράς Υπουργείου, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε ότι μέσα στις επόμενες μέρες θα έχει βρεθεί και η θεσμική λύση για να συνεχίσει το πρόγραμμα χωρίς αποκλεισμούς.
• Άδικη η πληρωμή διοδίων σε μόνιμους κατοίκους για την καθημερινή τους μετακίνηση στην εργασία τουςΜε αφορμή την επιβολή διοδίων στον Δήμο Βοΐου, η ΚΕΔΕ θα ζητά από το αρμόδιο Υπουργείο και την εταιρεία διαχείρισης της οδού, να εξαιρεθούν από την καταβολή διοδίων οι μόνιμοι κάτοικοι του συγκεκριμένου Δήμου, οι οποίοι καλούνται να καταβάλλουν κόμιστρο για μια πολύ μικρή απόσταση, που συνδέει την πόλη τους με την έδρα της Περιφέρειας όπου βρίσκεται η έδρα πολλών σημαντικών δημόσιων υπηρεσιών. Αντίστοιχα το ίδιο θα πρέπει να ισχύσει και για τους κατοίκους και κάθε άλλης περιοχής που υπάρχουν διόδια μεταξύ πόλεων και πρωτευουσών νομών, στις οποίες στεγάζονται κεντρικές δημόσιες υπηρεσίες. Η ΚΕΔΕ αντιλαμβάνεται τη σημασία των μεγάλων οδικών αξόνων που εξυπηρετούν με άνεση κι ασφάλεια τις μετακινήσεις των πολιτών, αλλά και την ανάγκη να υπάρχουν επαρκείς πόροι για τη συντήρησή τους, όμως αυτό δεν μπορεί να γίνεται σε βάρος των μόνιμων κατοίκων που είναι αναγκασμένοι να τους χρησιμοποιούν καθημερινά για να κάνουν τη δουλειά τους με ασφάλεια, με μεγάλο κόστος.• ΚινητικότηταΗ ΚΕΔΕ βρίσκεται σε επαφή με τον Υπουργό Εσωτερικών, Μάκη Βορίδη. Έχουμε μεταφέρει την αγωνία πάνω από 150 Δήμων όλης της Ελλάδας που έχουν κυριολεκτικά αφαιμαχθεί από το μέτρο της κινητικότητας. Ειδικότερα λόγω της πανδημίας το πρόβλημα έχει ενταθεί. Αναμένονται οι λύσεις που ετοιμάζει το Υπουργείο ώστε να αντιμετωπιστεί η σοβαρή κατάσταση που επηρεάζει την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων αλλά και την ποιότητα των παρεχόμενων προς τους πολίτες υπηρεσιών.Δύσκολη χρονιά και το 2021 για τα οικονομικά των Δήμων.
Πρόταση της Κ.Ε.Δ.Ε. για το ύψος και την κατανομή των Κ.Α.Π.
Στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τέθηκε προς συζήτηση και το ζήτημα του ύψους και της κατανομής των ΚΑΠ για το 2021.
Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του φετινού προϋπολογισμού, οι ΚΑΠ για την Αυτοδιοίκηση ανέρχονται στο ποσό των 2,076 δις ευρώ.
Στο ποσό αυτό περιλαμβάνεται και η Ειδική Επιχορήγηση στους ΟΤΑ Α’ βαθμού και λοιπές αποδόσεις, ύψους 162 εκ. ευρώ, τα οποία δεν αποτελούν μέρος των ΚΑΠ, αλλά προορίζονται για την κάλυψη δαπανών μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων (σχολικές καθαρίστριες, πρόγραμμα Βοήθεια στο σπίτι κλπ)Απόδοση στους Δήμους των πόρων από τη νέα γενιά παρακρατηθέντων.
Κατά τη συνεδρίαση τονίστηκε πως η ΚΕΔΕ διεκδικεί στο ακέραιο την διαδικασία καταγραφής και σταδιακής απόδοσης του συνόλου της νέας γενιάς των παρακρατηθέντων πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με βάση και τις διαχρονικές αποφάσεις των συλλογικών οργάνων της.
Μετά την πανδημία, εφ’ όλης της ύλης συζήτηση για τη μεταβίβαση πόρων από τη φορολογία στην αυτοδιοίκηση
Τονίστηκε ότι η πρέπει να ζητηθεί από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους η πλήρης υλοποίηση του Ν 3852 όπως αποτυπώνεται στον κρατικό προϋπολογισμό και μετά το πέρας της πανδημίας, θα πρέπει να γίνει μια συνολική συζήτηση για την ορθή απόδοση των φόρων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
9 Προτάσεις της ΚΕΔΕ για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των Δήμων
Η εφαρμογή των θεσμοθετημένων νομοθετημάτων της Κυβέρνησης, είναι το ελάχιστο που μπορεί να κάνει η κεντρική εξουσία στην κατεύθυνση της οικονομικής αυτοτέλειας, απαραίτητης προϋπόθεσης για την βιωσιμότητα των δήμων. Η ανάγκη αυτή είναι μεγαλύτερη τη χρονική στιγμή που είμαστε, στο μέσον μιας πανδημίας, με μεγάλες οικονομικές και υγειονομικές συνέπειες για τους δήμους και τους πολίτες της χώρας μας. Η ΚΕΔΕ σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία (Ν. 3852/10 άρθρο 259, παρ. 4) εκφράζει την γνώμη της για την διαδικασία και τα κριτήρια κατανομής των ΚΑΠ και της ΣΑΤΑ.
Συγκεκριμένα:
1. Προτείνουμε αύξηση 141 εκ. € σε σχέση με την τακτική επιχορήγηση του 2020 η οποία ήταν 1.380 εκ. €.
2. Επειδή οι ανάγκες που προέκυψαν από την πανδημία του COVID-19 συνεχίζουν να υπάρχουν και μάλιστα αυξανόμενες την φετινή χρονιά, προτείνουμε την καταβολή έκτακτης χρηματοδότησης στο ύψος δύο (2) επιπλέον ισόποσων δόσεων της τακτικής επιχορήγησης, οι οποίες να κατανεμηθούν ανά εξάμηνο εντός του 2021.
3. Στην υφιστάμενη παρακράτηση του 2% της τακτικής επιχορήγησης, για την χρηματοδότηση του Λογαριασμού Εξυγίανσης των Ο.Τ.Α. θα πρέπει να γίνει αναπροσαρμογή. Συγκεκριμένα για το 2021 προτείνουμε να μειωθεί το ποσοστό της παρακράτησης στο 0,50% (όσο δηλ. ήταν το 2019) και το ποσό που θα πλεονάσει, να ενταχθεί στην τακτική επιχορήγηση.
4. Για λειτουργικές δαπάνες των σχολικών μονάδων, προτείνουμε το ποσό να αυξηθεί κατά 3 εκ. € από το αντίστοιχο του 2020, λόγω των αυξημένων αναγκών απολυμάνσεων και δράσεων τήρησης των πρωτοκόλλων υγιεινής στους χώρους των σχολείων. Η κατανομή να γίνει σε τέσσερες δόσεις των 28,8 εκ. € εκάστη.
5. Για τις ΔΕΥΑ, υπάρχει υπόλοιπο από ειδική επιχορήγηση του 2020 που δεν απορροφήθηκε και προτείνουμε να κατανεμηθεί εντός του 2021.
6. Για τις καθαρίστριες σχολικών μονάδων, η επιχορήγηση γίνεται με μεταβίβαση πιστώσεων από το Υπουργείο Παιδείας, που ενσωματώνονται στους ΚΑΠ. Το ίδιο ισχύει και για το Βοήθεια στο Σπίτι.
7. Για τις υπόλοιπες οριζόντιες δράσεις, προτείνουμε όπως αυτές κινηθούν στα ίδια επίπεδα με το 2020.
8. Όσον αφορά την ΣΑΤΑ, δεδομένου ότι το ποσό είναι το ίδιο και δεν υπάρχει στην ουσία καμία μεταβολή, προτείνουμε η κατανομή να είναι ίδια με το 2020.9. Τέλος, για τη διαδικασία και τα κριτήρια κατανομής των οριζόντιων δράσεων, προτείνουμε να εφαρμοσθούν τα ίδια κριτήρια με την προηγούμενη χρονιά.
Συνεργασία ΚΕΔΕ – ΜΥ ΜΑRKET για δωρεάν κάλυψη των αναγκών κατοίκων Δήμων που είναι σε καραντίνα
Τη δωρεάν κάλυψη των αναγκών σε τρόφιμα και είδη πρώτης ανάγκης των πολιτών που ζουν σε περιοχές που βρίσκονται σε καραντίνα λόγω του κορωνοϊού, ανέλαβαν τα ΜΥ ΜΑRKET, συμμετέχοντας στη «Συμμαχία Ευθύνης και Αλληλεγγύης» της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε).
Σε ανακοίνωσή της η ΚΕΔΕ, αναφέρει ότι τα ΜΥ ΜΑRKET, μετά από καταγραφή των αναγκών των πολιτών που είναι σε καραντίνα, θα αποστείλουν περίπου 60.000 τεμάχια από είδη κάθε κατηγορίας.
Και συγκεκριμένα για όσους είναι σε καραντίνα στους Δήμους Ξάνθης, Καστοριάς, Σκύδρας, Αλμωπίας, Άργους Ορεστικού, Μύκης, Βοϊου, και Νεστορίου.
«Με πρωτοβουλίες όπως η συγκεκριμένη και χάρη στη στήριξη και βοήθεια που μας δίνουν επιχειρήσεις αλλά και απλοί εθελοντές, η Αυτοδιοίκηση απλώνει σε όλη τη χώρα ένα αποτελεσματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας για τους συμπολίτες μας που έχουν πραγματική ανάγκη, γιατί σε αυτήν την κρίση κανένας δεν πρέπει να αισθάνεται είναι μόνος», δήλωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου.