Έλεγχος της ΕΑΔ σε Τμήμα Γενικού Νοσοκομείου της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
Κατόπιν καταγγελίας, Επιθεωρητές της Περιφερειακής Υπηρεσίας Θεσσαλονίκης της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, κατά το χρονικό διάστημα 2018 – 2021, διενήργησαν έλεγχο σε Γενικό Νοσοκομείο της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας με αντικείμενο τη λειτουργία της Αιματολογικής Κλινικής του Νοσοκομείου και τη διερεύνηση της νομιμότητας αμοιβών των εργαζομένων της Κλινικής από φαρμακευτικές εταιρείες.
Η Κλινική παρείχε εξειδικευμένη και σημαντική υγειονομική περίθαλψη στους πάσχοντες και παρήγαγε επιστημονικό έργο υψηλής ποιότητας, ενώ ταυτόχρονα μέλη της αμείβονταν για τη συμμετοχή τους σε πολλές κλινικές δοκιμές και λάμβαναν τιμητικές αμοιβές από φαρμακευτικές εταιρείες ως προσκεκλημένοι ομιλητές ή ως συμμετέχοντες σε επιτροπές εμπειρογνωμόνων, κατά τις σχετικές εγκυκλίους του ΕΟΦ και τα οριζόμενα στη σχετική νομοθεσία.
Κατά τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι:
– Κατά τα έτη 2014 – 2018, σε κάποιες περιπτώσεις, ιατροί της Κλινικής α) παρέβησαν τις διατάξεις περί ανωτάτων ορίων αποδοχών ιατρών ΕΣΥ και β) προέβησαν σε αντίστοιχες υπογραφές ανακριβών υπεύθυνων δηλώσεων περί της τήρησης των ως άνω ανώτατων ορίων αποδοχών, κατά παράβαση του Ν. 1599/1986.
– Με αυτόν τον τρόπο, οι ως άνω ιατροί έλαβαν χρηματικά ποσά που δεν δικαιούνταν, τα οποία, για το χρονικό διάστημα 2014 – 2018, κυμαίνονταν συνολικά, για κάθε ιατρό, από 10.000 έως 70.000 ευρώ, περίπου. Τα καταβληθέντα ποσά προέρχονταν από ιδιωτικούς πόρους (πρόσθετες αμοιβές Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας και Ανάπτυξης / ΕΛΚΕΑ) και από δημόσιους πόρους (πρόσθετες αμοιβές από εφημερίες).
– Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Νοσοκομείου δεν έλεγξαν τους ιατρούς για την τήρηση των διατάξεων περί ανωτάτων ορίων αποδοχών ιατρών ΕΣΥ. Επίσης, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Νοσοκομείου δεν ενημέρωσαν σχετικά το Ελεγκτικό Συνέδριο, στερώντας του κατ’ αυτόν τον τρόπο τη δυνατότητα ελέγχου.
– Πέραν των ανωτέρω, διαπιστώθηκε επιπροσθέτως ότι οι προβλεπόμενοι και εγκεκριμένοι από το Επιστημονικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου χρόνοι συμμετοχής σε κλινικές δοκιμές τριών (3) ιατρών ήταν τόσο μεγάλοι που, αν οι εγκεκριμένες κλινικές μελέτες εξελίσσονταν σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό, οι συγκεκριμένοι επιστήμονες δε θα ασχολούνταν σχεδόν καθόλου με το κύριο έργο τους, θέτοντας σε αμφισβήτηση την περί πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης των ιατρών του ΕΣΥ απαίτηση του ν. 1397/1983.
Η Έκθεση Ελέγχου της ΕΑΔ διαβιβάστηκε α) στο Υπουργείο Υγείας με σύσταση για διενέργεια ελέγχων σε αντιπροσωπευτικό δείγμα των Νοσοκομείων της χώρας για υπέρβαση ανωτάτων ορίων απολαβών ιατρών ΕΣΥ, β) στην οικεία ΥΠΕ με σύσταση για βελτίωση του μηχανισμού ελέγχου υπέρβασης αποδοχών ιατρών ΕΣΥ και για πειθαρχική δίωξη των εμπλεκομένων ιατρών και διοικητικών υπαλλήλων, γ) στη Διοίκηση του Νοσοκομείου με σύσταση για επιβολή ενός πρακτικού ανώτατου αθροιστικού χρόνου συμμετοχής εργαζομένων σε κλινικές δοκιμές κατά τρόπο που θα διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία του Νοσοκομείου και δ) στην Εισαγγελία Εφετών Αθηνών για ποινική αξιολόγηση.
ΕΑΔ: Πρόστιμα συνολικού ύψους €5.900 από τους ελέγχους για την αντικαπνιστική νομοθεσία
Ελέγχους σε 171 επιχειρήσεις σε Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Ηράκλειο, Ρέθυμνο και Χανιά με αντικείμενο την τήρηση της αντικαπνιστικής νομοθεσίας διενήργησε το χρονικό διάστημα 1-30.9.2022 η Εθνική Αρχή Διαφάνειας, σε συνεργασία με στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας.
Όπως ανακοίνωσε η ΕΑΔ. στους ελέγχους διαπιστώθηκαν 12 παραβάσεις και επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους €5.900.
Συγκεκριμένα:
Στον Δήμο Ζωγράφου επιβλήθηκαν:δύο (2) πρόστιμα ύψους 1.000€ σε υπεύθυνους διαχείρισης καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος για μη τήρηση Βιβλίου Αναφοράς Καπνίσματος (2×500€)
Στον Δήμο Κορυδαλλού επιβλήθηκε:ένα (1) πρόστιμο ύψους 500€ σε υπεύθυνο διαχείρισης καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος για την ύπαρξη σταχτοδοχείων στον εσωτερικό του χώρο
Στον Δήμο Γλυφάδας επιβλήθηκαν:ένα (1) πρόστιμο ύψους 100€ σε καπνιστή εντός εσωτερικού χώρου (2×100€) και ένα (1) πρόστιμο ύψους 2.000€ στον υπεύθυνο διαχείρισης του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος για την ανοχή σε καπνιστή (1×100€, 1×2.000€ χώρος > 100τμ)
Στη Θεσσαλονίκη επιβλήθηκαν:
ένα (1) πρόστιμο ύψους 500€ σε υπεύθυνο καταστήματος τυχερών παιχνιδιών για την ύπαρξη σταχτοδοχείων στον εσωτερικό του χώρο.ένα (1) πρόστιμο ύψους 100€ σε καπνιστή εντός εσωτερικού χώρου και ένα (1) πρόστιμο ύψους 500€ στον υπεύθυνο διαχείρισης του καταστήματος τυχερών παιχνιδιών για την ανοχή σε καπνιστή (1×100€, 1×500€)
Στα Χανιά επιβλήθηκαν:ένα (1) πρόστιμο ύψους 500€ για την ύπαρξη σταχτοδοχείων στον υπεύθυνο της δημόσιας υπηρεσίας
Στο Ρέθυμνο (25.9.2022) επιβλήθηκαν:δύο (2) πρόστιμα ύψους 200€ σε υπαλλήλους που κάπνιζαν και ένα (1) πρόστιμο ύψους 500€ για την ύπαρξη σταχτοδοχείων και ελλιπή σήμανση στον υπεύθυνο της δημόσια υπηρεσίας.
e-ΕΦΚΑ: Λανθασμένες χρεώσεις σε χιλιάδες ασφαλισμένους διαπίστωσαν έλεγχοι της ΕΑΔ
Κλιμάκιο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας πραγματοποίησε το διάστημα από 26.04.2022 έως 27.06.2022 έλεγχο στον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ), κατόπιν αναφορών της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ), αναφορικά με λανθασμένες χρεώσεις οφειλών σε μηχανικούς με αποκλειστική μισθωτή απασχόληση στο Δημόσιο, καθώς έως την έναρξη του ν.4387/2016 υπάγονταν σε ένα ενιαίο Μητρώο με τους ελεύθερους επαγγελματίες. Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι Μηχανικοί φαίνονταν λανθασμένα ως αυτοαπασχολούμενοι και εμφανίζονταν ως υπόχρεοι απόδοσης εισφορών, ενώ δεν ήταν. Στην εκκαθάριση οφειλών για το 2019 αναρτήθηκαν λανθασμένες ασφαλιστικές οφειλές «ελεύθερου επαγγελματία» για χιλιάδες ασφαλισμένους Μηχανικούς Δημοσίου και διαβιβάστηκαν στο Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) παρά το γεγονός ότι οι ασφαλιστικές εισφορές ήταν εξοφλημένες.
Συνέπεια των ανωτέρω ήταν:
• η απώλεια της ασφαλιστικής ικανότητας των Μηχανικών υπαλλήλων του Δημοσίου και των προστατευόμενων μελών τους από 1.3.2022• η αδυναμία εκτέλεσης προγραμματισμένων ιατρικών πράξεων και συνταγογραφήσεων• η μη δυνατότητα χορήγησης ασφαλιστικής ενημερότητας• η λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης εις βάρος τους με κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών.
Η αρμόδια Διεύθυνση του Φορέα προέβη σε αναζήτηση στοιχείων από την ΑΑΔΕ και πραγματοποιήθηκε αυτόματη διακοπή ασφάλισης και έκδοσης των ειδοποιητηρίων από 1.1.2020 για χιλιάδες ασφαλισμένους μη αυτοαπασχολούμενους. Η αυτοματοποιημένη διαδικασία επαναλήφθηκε τον Μάρτιο 2022 για τα έτη από 2017 έως και 2019 με αναδρομική διαγραφή των εισφορών/οφειλών.
Το κλιμάκιο της Ε.Α.Δ. πρότεινε, επιπλέον, προς τη Διοίκηση του Φορέα να προβεί στις ακόλουθες ενέργειες:• να ελέγξει εντός τριμήνου τις εγγραφές στο Μητρώο μη μισθωτών• να ενταχθούν οι εν λόγω ασφαλισμένοι σε ξεχωριστό Μητρώο από τους ελεύθερους επαγγελματίες• να γίνει συσχετισμός των αποτελεσμάτων της εκκαθάρισης και των στοιχείων που απεστάλησαν στο ΚΕΑΟ για διόρθωση και αυτόματη διαγραφή της οφειλής• να γίνει αυτοματοποιημένη ατομική ενημέρωση των ασφαλισμένων για ενδεχόμενες (διορθωτικές) ενέργειες όταν λαμβάνουν ειδοποιητήρια• να γίνεται ηλεκτρονικά η κατάθεση των δικαιολογητικών και να δοθούν οδηγίες στις υπηρεσίες εργασίας τους για επιστροφή ή συμψηφισμό των οφειλόμενων πρόσθετων κρατήσεων που πραγματοποιήθηκαν μέσω μισθοδοσίας.
Ο e-ΕΦΚΑ ανταποκρινόμενος στις προτάσεις των Επιθεωρητών – Ελεγκτών της ΕΑΔ έχει δρομολογήσει τις απαραίτητες διαδικασίες σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς και αναδόχους με στόχο την ορθή εφαρμογή των διατάξεων με γνώμονα την καλύτερη εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων.
Μνημόνιο συνεργασίας ΝΑΤ – ΕΑΔ
Η ανάπτυξη και εμπέδωση των βέλτιστων πρακτικών που ενισχύουν την ακεραιότητα, τη λογοδοσία και την υπευθυνότητα ενώ ταυτόχρονα καταπολεμούν και περιορίζουν κάθε πιθανή εστία διαφθοράς, είναι ο στόχος της στενής συνεργασίας του Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου ΝΑΤ με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) που επισφραγίστηκε χθες με την υπογραφή ενός Μνημονίου Συνεργασίας (MoU). Στο πλαίσιο της συνεργασίας του ΝΑΤ με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας θα αναπτυχθούν από κοινού μηχανισμοί ουσιαστικού εσωτερικού ελέγχου ταυτόχρονα με την εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση των εργαζομένων του ΝΑΤ σε θέματα δεοντολογίας, κανονιστικής συμμόρφωσης και αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων. Κατά την μικρή τελετή υπογραφής του Μνημονίου Συνεργασίας στο κεντρικό κτήριο της ΕΑΔ ο Διοικητής του ΝΑΤ κ. Κωνσταντίνος Τσαγκαρόπουλος δήλωσε ότι «Αποκλειστικός στόχος του ΝΑΤ είναι η εξυπηρέτηση των συμφερόντων της ναυτοσύνης. Όλοι όσοι εργάζονται και υπηρετούν το ναυτικό επάγγελμα πρέπει να γνωρίζουν ότι οι υπάλληλοι και τα στελέχη του ΝΑΤ θα κάνουν ότι περνά από το χέρι τους για να τύχουν μιας αξιοπρεπούς, αποτελεσματικής και εποικοδομητικής διαχείρισης του κόπου και των αποδοχών τους.Η σημερινή υπογραφή του Μνημονίου Συνεργασίας με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας διασφαλίζει ότι οι διαδικασίες και οι λειτουργίες του ΝΑΤ θα εξυπηρετούν μόνον τους ασφαλισμένους». Ο Διοικητής της ΕΑΔ, κ. Άγγελος Μπίνης, σημείωσε: «Το μνημόνιο συνεργασίας με το ΝΑΤ σηματοδοτεί τη σύμπραξη των δυο φορέων σε δράσεις πρόληψης, όπως είναι η παροχή τεχνογνωσίας και συμβουλευτικών υπηρεσιών από την ΕΑΔ σε θέματα εσωτερικού ελέγχου, η σύσταση Αυτοτελούς γραφείου Συμβούλου Ακεραιότητας, καθώς και δράσεις ευαισθητοποίησης όπως η υλοποίηση εκπαιδευτικών σεμιναρίων σε θέματα διαφάνειας. Οι λειτουργίες εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης κινδύνων αποτελούν σημαντικά εργαλεία για την επίτευξη των στόχων κάθε φορέα και είναι μεγάλη η χαρά για εμένα και τα στελέχη της Αρχής να υποστηρίζουμε τέτοιες πρωτοβουλίες».