Άδ. Γεωργιάδης: Τα οφέλη από την κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας
Τα οφέλη που προκύπτουν από την κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας ανέλυσαν ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Άδωνις Γεωργιάδης και ο υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Πάνος Τσακλόγλου, μιλώντας σε εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε σήμερα Τετάρτη, 22 Νοεμβρίου.
Όπως είπε ο κ. Γεωργιάδης, το έργο της κωδικοποίησης αριθμεί περισσότερες από 10.000 σελίδες, διαιρείται σε 11 βιβλία ανά θεματική ενότητα και περιλαμβάνει 191 νόμους, 69 βασιλικά και Προεδρικά Διατάγματα και 255 υπουργικές αποφάσεις. Σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, η κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας αποτελεί ένα χρήσιμο εργαλείο για τον σωστό σχεδιασμό των επόμενων πολιτικών.
Παράλληλα, ο κ. Γεωργιάδης σημείωσε ότι το επόμενο εγχείρημα θα είναι ο ενιαίος κανονισμός παροχών.
«Είναι απαραίτητο να γίνει όχι μόνο για λόγους κοινωνικής δικαιοσύνης, αλλά και για καθαρά πρακτικούς λόγους, για να φτάσουμε σε περίπου τρία χρόνια από σήμερα στο σημείο όπου ο κάθε πολίτης θα ξέρει τα ασφαλιστικά δικαιώματά του, αλλά και τις υποχρεώσεις του και όλα θα γίνονται χωρίς καμία καθυστέρηση», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο υπουργός Εργασίας δήλωσε ικανοποιημένος με την ταχύτητα απονομής των εκκρεμών συντάξεων.
Από την πλευρά του, ο κ. Τσακλόγλου υπογράμμισε ότι η κωδικοποίηση βάζει τάξη στη δαιδαλώδη ασφαλιστική νομοθεσία και εστίασε στα οφέλη που προκύπτουν από αυτήν.
«Σημαντικό όφελος είναι η ενοποίηση των διάσπαρτων διατάξεων σε ένα συστηματοποιημένο κείμενο, που αναμένεται να οδηγήσει στην καταπολέμηση της πολυπλοκότητας και της πολυδιάσπασης του δικαίου και θα έχει ως τελικό αποτέλεσμα τη μείωση των γραφειοκρατικών βαρών και, κυρίως, την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών» τόνισε ο υφυπουργός Εργασίας και συμπλήρωσε ότι η κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τους δικηγόρους, τους λογιστές, για τους εργαζόμενους στην κοινωνική ασφάλιση, αλλά και για πολλούς άλλους επαγγελματίες.
Επίσης, όπως σημείωσε, το έργο της κωδικοποίησης αυξάνει τη διαφάνεια και την εμπιστοσύνη στις δημόσιες υπηρεσίες και εμμέσως βοηθά και στην καταπολέμηση φαινομένων διαφθοράς και κακοδιαχείρισης, τα οποία παρατηρούνται εκεί όπου υπάρχει πολυνομία και κακονομία.
Στο πλαίσιο της εκδήλωσης, πραγματοποιήθηκαν τρία πάνελ συζήτησης.
Στο πρώτο πάνελ, με θέμα «η κωδικοποίηση της νομοθεσίας ως εργαλείο της δημόσιας πολιτικής», συμμετείχαν ο Στέλιος Κουτνατζής, γενικός γραμματέας Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, επ. καθηγητής Δημοσίου Δικαίου, ο Νίκος Μηλαπίδης, γενικός γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, νομικός, ο Γεώργιος Σταυρόπουλος, π. υπουργός, πρόεδρος Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης, επιτ. αντιπρόεδρος ΣτΕ και ο Γρηγόρης Μιχαηλόπουλος, δικηγόρος, διαχειριστής εταίρος «Μιχαηλόπουλος και Συνεργάτες».
Στο δεύτερο πάνελ, με θέμα «κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας: Από τη θεωρία στην πράξη», τοποθετήθηκαν ο Αλέξανδρος Βαρβέρης, διοικητής του e-ΕΦΚΑ, ο Δημήτριος Μπούρλος, δικηγόρος «Μπούρλος-Κουταβά & Συνεργάτες», ο Γεώργιος Κουτσούκος, δικηγόρος «Μιχαηλόπουλος και Συνεργάτες» και ο Κωνσταντίνος Γραβιάς, λογιστής-φοροτεχνικός, taxheaven.
Τέλος, στο τρίτο πάνελ, με θέμα «διεθνείς τάσεις των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης», μίλησαν ο Τάσος Γιαννίτσης, π. υπουργός και ομότιμος καθηγητής του ΕΚΠΑ, ο Μιλτιάδης Νεκτάριος, ομότιμος καθηγητής ασφαλιστικής επιστήμης του ΠΑΠΕΙ, η Πατρίνα Παπαρρηγοπούλου, π. υπουργός και καθηγήτρια Νομικής του ΕΚΠΑ και ο Πάνος Τσακλόγλου, υφυπουργός Εργασίας και καθηγητής του ΟΠΑ.
Την εκδήλωση παρουσίασε η δημοσιογράφος Στέλλα Γκαντώνα.
Σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο διακήρυξης για την Κωδικοποίηση ασφαλιστικής νομοθεσίας
Αναρτήθηκε σήμερα σε δημόσια διαβούλευση στη σελίδα του ΕΣΗΔΗΣ (www.promitheus.gov.gr) το σχέδιο Τεύχους Διακήρυξης διεθνούς δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού με τίτλο: “Προπαρασκευαστικές ενέργειες για τη Διοικητική Κωδικοποίηση του δικαίου της Κοινωνικής Ασφάλισης”. Όπως ανακοίνωσε το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι 31/07/2021, ενώ στη συνέχεια θα εκκινήσει η σχετική διαγωνιστική διαδικασία.
Η κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας περιλαμβάνεται στο Ενοποιημένο Σχέδιο της Κυβερνητικής Πολιτικής, το οποίο εγκρίθηκε από Υπουργικό Συμβούλιο το Δεκέμβριο 2020. Τον Απρίλιο του 2021 υπεγράφη σχετική “Προγραμματική Συμφωνία”, μεταξύ του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων κ. Κωστή Χατζηδάκη και του Γ.Γ. Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων κ. Στ. Κουτνατζή.
Το υπουργείο, μέσω της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Ασφάλισης και της αρμόδιας Επιτελικής Δομής ΕΣΠΑ, αναλαμβάνει τις απαιτούμενες εργασίες, ήτοι την εκπόνηση τεχνικού δελτίου, τη σύνταξη της διακήρυξης, τις διαδικασίες ανάθεσης και επιλογής Αναδόχου, την παρακολούθηση της σύμβασης καθώς και την παραλαβή του παραδοτέου και την παράδοσή του στη Γ.Γ.Ν.Κ.Θ. Το Προσχέδιο Κώδικα θα τύχει τελικής επεξεργασίας από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης.
Το έργο θα συγχρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π “Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα”. Είναι αρχικού Π/Υ 424.550 ευρώ, θα έχει διάρκεια 10 μήνες και στόχος είναι η συγκέντρωση όλων των διατάξεων και λοιπών κανονιστικών πράξεων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, περιλαμβανομένων των εισφορών και των παροχών όλων των π. Ταμείων, Κλάδων και Φορέων που εντάχθηκαν στον e-ΕΦΚΑ, στην κύρια και στην επικουρική ασφάλιση. Αφετηρία και βάση της παρούσας κωδικοποίησης θα αποτελέσει υπάρχον προσχέδιο διοικητικής κωδικοποίησης του έτους 2015, το οποίο ωστόσο δεν περιλαμβάνει (μεταξύ άλλων) τις δομικές αλλαγές που έφεραν στο ασφαλιστικό σύστημα οι μετέπειτα νόμοι 4387/2016 και 4670/2020, ούτε τις κοινωνικοασφαλιστικές διατάξεις που αφορούν στο Δημόσιο.
Οι ασφαλιστικές διατάξεις, ήταν ανέκαθεν από τα πιο δαιδαλώδη και πολύπλοκα κομμάτια της νομοθεσίας μας. Η διοικητική κωδικοποίηση αποτελεί το πρώτο σημαντικό βήμα για την απλοποίησή τους, την αποκάθαρση από ρητώς ή σιωπηρώς κατηργημένες διατάξεις και τη συγκέντρωση όλης της ύλης σε ένα ενιαίο κείμενο. Οι αλλαγές αυτές θα διευκολύνουν τόσο τις δημόσιες υπηρεσίες στη διαχείριση των ασφαλιστικών θεμάτων, περιλαμβανομένης της έκδοσης συντάξεων, όσο και τους ασφαλισμένους.