Άδωνις Γεωργιάδης στο Ε.Ε.Α. για αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο, επιχειρηματικότητα αλλά και NN
Θέματα επιχειρηματικότητας, οικονομίας και λειτουργίας των Επιμελητηρίων συζητήθηκαν τη Δευτέρα, 23/9, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών, παρουσία του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων κ. Άδωνι Γεωργιάδη.
Παρόντες ήταν επίσης ο Υφυπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, κ. Νίκος Παπαθανάσης, και ο Ειδικός Γραμματέας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, κ. Φώτης Κουρμούσης.
Ο Πρόεδρος του Ε.Ε.Α., κ. Γιάννης Χατζηθεοδοσίου, αναφέρθηκε στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικρομεσαίοι, εξέθεσε προς τον κ. Γεωργιάδη τις παρατηρήσεις του Επιμελητηρίου στο αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο που θα πάει προς ψήφιση στη Βουλή, ενώ τόνισε την ανάγκη αναβάθμισης του ρόλου των Επιμελητηρίων της χώρας προς όφελος του επιχειρείν και της οικονομίας.
Ερωτήσεις προς τον Υπουργό έθεσαν μέλη της Διοικητικής Επιτροπής του Ε.Ε.Α., του Διοικητικού Συμβουλίου, παράγοντες της ασφαλιστικής αγοράς, καθώς και εκπρόσωποι άλλων φορέων.
Ο κ. Γεωργιάδης υπογράμμισε την πρόθεση της κυβέρνησης να στηρίξει την επιχειρηματικότητα, τις ενέργειες που γίνονται για την προσέλκυση επενδύσεων και αναφέρθηκε αναλυτικά στις δράσεις που σχεδιάζονται για την ενίσχυση της ρευστότητας, με κυριότερη τη δανειοδότηση περισσοτέρων ΜμΕ, μέσω του προγράμματος εγγυοδοσίας και της ταχύτερης λειτουργίας Αναπτυξιακής Τράπεζας.
Παράλληλα ο κ. Γεωργιάδης επεσήμανε ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να επιλύσει το πρόβλημα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, σημειώνοντας ότι όσο αυτό δεν λύνεται, δεν «ξεκλειδώνει» το τραπεζικό σύστημα.
Αναφερόμενος στο περιεχόμενο του αναπτυξιακού πολυνομοσχεδίου, ο Υπουργός διευκρίνισε ότι περιμένει τις προτάσεις Επιμελητηρίων και άλλων φορέων και ότι υπάρχει χρόνος –ακόμα και κατά τη διάρκεια της συζήτησης στο Κοινοβούλιο- για αλλαγές και βελτιώσεις. Εξήρε, δε, τον ρόλο των Επιμελητηρίων στην προσπάθεια ανάκαμψης της ελληνικής οικονομίας και δήλωσε πρόθυμος να συνεργαστεί με τους εκπροσώπους του επιμελητηριακού θεσμού.
Τέλος, ενημέρωσε τους παριστάμενους για το έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον που εκφράζεται το τελευταίο διάστημα από funds και επενδυτικά σχήματα, ενώ προχώρησε και σε εκτιμήσεις για την πορεία της ελληνικής οικονομίας. Όπως είπε ο κ. Γεωργιάδης, στόχος της κυβέρνησης είναι να κλείσει το 2019 με ρυθμούς ανάπτυξης πάνω από 2%, το επόμενο έτος πάνω από 3% και το 2021 πάνω από το 4%.
Στον κ. Γεωργιάδη τέθηκε και ερώτηση για την ασφαλιστική εταιρεία NN Hellas και τη μη εφαρμογή των διατάξεων του υφιστάμενου νόμου σχετικά με τις προμήθειες των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών, κάτι που έχει προκαλέσει την έντονη αντίδραση των επαγγελματιών του κλάδου, Σωματείων, Επιμελητηρίων και άλλων φορέων. Στην απάντησή του ο Υπουργός ξεκαθάρισε ότι απόφαση της κυβέρνησης είναι να γίνει η χώρα πιο φιλική προς την επιχειρηματικότητα, αλλά με εφαρμογή κανόνων που θα ισχύουν για όλους, ενώ δήλωσε την πρόθεσή του να επιληφθεί του θέματος το Υπουργείο, εφόσον δεν επιλυθεί μέσω του διαλόγου.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δ.Σ. του Ε.Ε.Α., οι κ.κ. Παπαθανάσης και Κουρμούσης απάντησαν σε ερωτήσεις σχετικά με την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, το μέλλον των Επιμελητηρίων και τη ρύθμιση των 120 δόσεων.
Αναπτυξιακό Πολυνομοσχέδιο: Πρόστιμα για αδήλωτη εργασία και «μαύρο» μητρώο εργοδοτών
«Μαύρο» μητρώο εργοδοτών, αύξηση της αμοιβής για υπερωρίες και πρόστιμα για την αδήλωτη εργασία προβλέπει, μεταξύ άλλων, το αναπτυξιακό νομοσχέδιο που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση.
Συγκεκριμένα με διάταξη του νομοσχεδίου ορίζεται ότι αν παρασχεθεί εργασία πέραν της συμφωνημένης, ο μερικώς απασχολούμενος δικαιούται αντίστοιχης αμοιβής με προσαύξηση 12% επί της συμφωνηθείσας αμοιβής για κάθε επιπλέον ώρα εργασίας που θα παράσχει.
Επίσης, ο μερικώς απασχολούμενος, επί προσφοράς εργασίας με ίσους όρους από μισθωτούς της ίδιας κατηγορίας, έχει δικαίωμα προτεραιότητας για πρόσληψη σε θέση εργασίας πλήρους απασχόλησης στην ίδια επιχείρηση. Ο χρόνος της μερικής απασχόλησης λαμβάνεται υπόψη ως χρόνος προϋπηρεσίας, όπως και για τον συγκρίσιμο εργαζόμενο. Για τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας αυτής, μερική απασχόληση που αντιστοιχεί στον κανονικό (νόμιμο ή συμβατικό) ημερήσιο χρόνο του συγκρίσιμου εργαζομένου αντιστοιχεί σε μία ημέρα προϋπηρεσίας.
Διευκρινίζεται ότι «συγκρίσιμος εργαζόμενος με πλήρη απασχόληση» είναι κάθε εργαζόμενος πλήρους απασχόλησης που απασχολείται στην ίδια επιχείρηση με σύμβαση ή σχέση εξαρτημένης εργασίας και εκτελεί ίδια ή παρόμοια καθήκοντα, υπό τις αυτές συνθήκες. Όταν στην επιχείρηση δεν υπάρχει συγκρίσιμος εργαζόμενος με πλήρη απασχόληση, η σύγκριση γίνεται με αναφορά στη συλλογική ρύθμιση στην οποία θα υπαγόταν ο εργαζόμενος, αν είχε προσληφθεί με πλήρη απασχόληση.
Οι εργαζόμενοι με σύμβαση ή σχέση εργασίας μερικής απασχόλησης δεν επιτρέπεται να αντιμετωπίζονται δυσμενώς σε σχέση με τους συγκρίσιμους εργαζόμενους με κανονική απασχόληση, εκτός εάν συντρέχουν αντικειμενικοί λόγοι οι οποίοι τη δικαιολογούν, όπως η διαφοροποίηση στο ωράριο εργασίας.
Με βάση άλλη διάταξη που αφορά την καθυστέρηση των δεδουλευμένων αποδοχών, θεωρείται μονομερής βλαπτική μεταβολή των όρων εργασίας η καθυστέρηση καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών του εργαζομένου πέραν των δύο μηνών από τον εργοδότη, ανεξαρτήτως της αιτίας της καθυστέρησης.
Πρόστιμα για αδήλωτη εργασία
Όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, αναβαθμίζεται ο ρόλος του πληροφοριακού συστήματος «ΕΡΓΑΝΗ» στην καταγραφή της εργασίας και της απασχόλησης.
Συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών που αφορούν σε απασχολούμενους με αυτήν τη μορφή απασχόλησης σε έως δύο εργοδότες (παρ. 9 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016, όπως ισχύει) και οι απασχολούμενοι με εργόσημο (του άρθρου 20 του ν. 3863/2010, όπως ισχύει) καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ» του υπουργείου Εργασίας.
Με απόφαση του υπουργού Εργασίας, ρυθμίζεται κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή της διάταξης, καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης αυτής.
Μεταξύ άλλων, το σχέδιο νόμου καθορίζει μέτρα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας. Ειδικότερα, Ειδικός Επιθεωρητής Εργασιακών Σχέσεων ή Επιθεωρητής Εργασιακών Σχέσεων ή ελεγκτής των Περιφερειακών Ελεγκτικών Κέντρων Ασφάλισης ή αρμόδιος υπάλληλος του ΕΦΚΑ που διαπιστώνει τη μη αναγραφή εργαζομένου σε ισχύοντα πίνακα προσωπικού που τηρείται από τον εργοδότη, επιβάλλει στον εργοδότη πρόστιμο ποσού 10.500 ευρώ για κάθε αδήλωτο εργαζόμενο, κατά δέσμια αρμοδιότητα, χωρίς προηγούμενη πρόσκλησή του για παροχή εξηγήσεων.
Ο αρμόδιος προϊστάμενος του ελεγκτικού οργάνου που διαπίστωσε την παράβαση αδήλωτης εργασίας, υποχρεούται να δώσει εντολή διενέργειας ενός τουλάχιστον επανελέγχου της παραβατικής επιχείρησης/εκμετάλλευσης, ο οποίος πραγματοποιείται εντός χρονικού διαστήματος 12 μηνών από την ημερομηνία της διαπίστωσης παράβασης της αδήλωτης εργασίας, προκειμένου να ελεγχθεί τυχόν υποτροπή.
Σε περίπτωση υποτροπής του εργοδότη, η οποία διαπιστώνεται εντός τριών ετών από τον πρώτο έλεγχο, το πρόστιμο που προαναφέρθηκε ανά εργαζόμενο, επιβάλλεται προσαυξημένο, ως εξής:
α) κατά 100% για την πρώτη, μετά την αρχική παράβαση και
β) κατά 200% για κάθε μεταγενέστερη παράβαση από αυτήν της περίπτωσης α΄, που διαπιστώνεται σε έλεγχο διενεργούμενο σε διαφορετική ημερομηνία.
Ωστόσο, με ξεχωριστή διάταξη, προβλέπονται και προϋποθέσεις έκπτωσης. Αν, εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ημέρα του ελέγχου, ο εργοδότης προβεί στην πρόσληψη του εργαζομένου ή των εργαζομένων που διαπιστώθηκαν ως αδήλωτοι με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας πλήρους απασχόλησης, το πρόστιμο μειώνεται στο ποσό των 2.000 ευρώ, σε περίπτωση πρόσληψης με σύμβαση εργασίας διάρκειας τουλάχιστον 12 μηνών.
Ειδικά στις περιπτώσεις εποχικών εργασιών, το πρόστιμο μειώνεται στο ποσό των 5.000 ευρώ, σε περίπτωση πρόσληψης πλήρους απασχόλησης με σύμβαση εργασίας διάρκειας τουλάχιστον τριών μηνών. Εφόσον ο χρόνος λειτουργίας της εποχικής επιχείρησης ή εκμετάλλευσης δεν επαρκεί για τη συμπλήρωση του ελάχιστα απαιτούμενου χρόνου απασχόλησης (τρίμηνο), ο εργοδότης υποχρεούται να συμπληρώσει με κατάτμηση τον υπόλοιπο χρόνο του τριμήνου κατά την επόμενη περίοδο λειτουργίας. Διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί υποχρέωσης επαναπρόσληψης εργαζομένων εποχικών επιχειρήσεων εξακολουθούν να ισχύουν.
Ο εργοδότης δεν επιτρέπεται να προβεί σε μείωση του προσωπικού από την ημερομηνία και ώρα του ελέγχου και καθ’ όλη τη διάρκεια των ως άνω περιόδων της παραγράφου 1 και 2, κατά περίπτωση.
«Μαύρο» μητρώο επιχειρήσεων
Επίσης, στο ηλεκτρονικό πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ» του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων δημιουργείται μητρώο επιχειρήσεων και εργοδοτών για την καταγραφή των παραβάσεων που αφορούν στην αδήλωτη εργασία. Οι επιχειρήσεις και εργοδότες που έχουν παραβατική συμπεριφορά θα αποκλείονται από ευμενείς φορολογικές και ασφαλιστικές ρυθμίσεις.
Οι υπηρεσίες του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) και του ΕΦΚΑ είναι αρμόδιες για την τήρηση και την άμεση ενημέρωση του μητρώου.
Σημειώνεται ότι στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και άλλες διατάξεις που αφορούν στις κλαδικές και επιχειρησιακές συμβάσεις, το μητρώο συνδικαλιστικών οργανώσεων εργαζομένων, το Γενικό Μητρώο Εργοδοτών, ασφαλιστικές διατάξεις κ.ά.
Πηγή: enikonomia