Ετικέτα: συμφωνία

Με απόφαση που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ εφαρμόζεται η σχετική διάταξη του νόμου για την δανειακή σύμβαση που εντάσσει υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) 11 επικουρικά ασφαλιστικά ταμεία.

Μετά από την ενοποίηση αυτή και μέχρι τέλος Οκτωβρίου, σύμφωνα με τα προαπαιτούμενα της δανειακής σύμβασης, θα καθοριστεί και το ύψος των συντάξεων με δεδομένο ότι θεσπίζεται ρήτρα μηδενικού ελλείμματος.

Πιο αναλυτυτικά, υποχρεωτικά εντάσσονται από 1.9.2015 στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) που λειτουργεί με ενιαία διοικητική και οικονομική οργάνωση, τα Ταμεία, Τομείς και Κλάδοι Επικουρικής Ασφάλισης που δεν έχουν ενταχθεί σε αυτό μέχρι την ανωτέρω ημερομηνία με την απόφαση Φ.80020/οικ.37287/Δ15.579/25.8.15.

Συγκεκριμένα εντάσσονται:

α) Οι Τομείς του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α. (Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Τ.Ε.Α.Υ.Α.Π.), Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Ελληνικής Χωροφυλακής (Τ.Ε.Α.Ε.Χ.) και Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος (Τ.Ε.Α.Υ.Π.Σ.)) αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης,

β) Ο Kλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο.Α.Ε.Ε.,

γ) Ο Τoμέας Επικουρικής Ασφάλισης Αρτοποιών (Τ.Ε.Α.Α.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο.Α.Ε.Ε.,

δ) Ο Τoμέας Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίμων (Τ.Ε.Α.Π.Υ.Κ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο.Α.Ε.Ε.,

ε) Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α.,

στ) Ο Τομέας Ασφάλισης Συμβολαιογράφων (Τ.Α.Σ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α.,

ζ) Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Δικηγόρων (Τ.Ε.Α.Δ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α.,

η) Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Ιδιοκτητών Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Π.-Μ.Μ.Ε.,

θ) Ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Τεχνικών Τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Π.-Μ.Μ.Ε.,

ι) Ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ναυτικών (Κ.Ε.Α.Ν.) του Ν.Α.Τ. και

ια) Το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Ιδρυμάτων Εμπορικού Ναυτικού (Τ.Ε.Α.Π.Ι.Ε.Ν.) αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Οι μειώσεις που θα προκληθούν από την εφαρμογή μνημονιακών διατάξεων θα γίνουν αντιληπτές στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ), αλλά και σε ταμεία κύριας ασφάλισης, όπως αυτό των δημοσιογράφων (ΕΤΑΠ – ΜΜΕ), αλλά και των δικηγόρων και των μηχανικών (ΕΤΑΑ).

Η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις, η εύρεση ισοδύναμων μέτρων για να ισορροπιστεί η απόφαση του ΣτΕ, η ενοποίηση των Ταμείων και η κατάργηση των κοινωνικών πόρων, θα προκαλέσουν κι άλλες περικοπές στις συντάξεις, αλλά και αυξήσεις στις εισφορές των εργαζομένων. 

Τα μέτρα που πρέπει να υλοποιηθούν είναι τα εξής:

Ενοποίηση ταμείων: Το συγκεκριμένο μέτρο έρχεται να συνοδευτεί από παράλληλη εναρμόνιση των ασφαλιστικών εισφορών με τις παροχές. Αυτό σημαίνει αύξηση των εισφορών που καταβάλλουν οι ασφαλισμένοι και μείωση της δαπάνης των ταμείων για καταβολή συντάξεων. Στόχος είναι από τον Οκτώβριο να ξεκινήσει η διαδικασία ενοποίησης των ταμείων, έτσι ώστε να υπάρξει στο άμεσο μέλλον ένας φορέας απονομής συντάξεων, οι οποίες θα κινούνται στα ίδια επίπεδα, με πολύ μικρές αποκλίσεις. Ο στόχος της εξοικονόμησης 1,8 δισ. ευρώ το 2016 από τη συνταξιοδοτική δαπάνη, «μεταφράζεται» σε περικοπή συντάξεων. Οι περικοπές θα γίνουν στη βάση της δημιουργίας ενός ενιαίου φορέα παροχών συντάξεων, ενός δηλαδή υπερ – Ταμείου κύριας ασφάλισης, ρόλο που θα κληθεί να παίξει το ΙΚΑ, κατά πάσα πιθανότητα. Οι προβλέψεις του νέου Μνημονίου θέλουν να έχει υπάρξει η δημιουργία, έως το τέλος του 2016, ενός κοινού κεφαλαίου, το οποίο θα μπορεί να λειτουργεί, αξιοποιώντας πόρους και τυχόν αποθεματικά, όλων των πρώην Ταμείων. Παράλληλα, το επόμενο βήμα θα πρέπει να έχει γίνει έως το τέλος του 2017 και αφορά την ενσωμάτωση της δήλωσης, της πληρωμής και της είσπραξης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση. Ταυτόχρονα, η ελληνική κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να μετατρέψει εντός τριετίας, το σύστημα καταβολής εισφορών και παροχών σε πλήρως αναλογικό. Το εν λόγω μέτρο εκτιμάται ότι θα επηρεάσει αρνητικά τον ΟΓΑ και τον ΟΑΕΕ. Ο λόγος είναι είναι ότι η αναλογικότητα του συστήματος συμβαδίζει με την παράλληλη κατάργηση κάθε μορφής κρατικής χρηματοδότησης. Έτσι μόνο ο ΟΓΑ υπολογίζεται ότι θα βρεθεί μπροστά στη δυσάρεστη έκπληξη, να πρέπει να καταβάλλει συντάξεις με λιγότερα κονδύλια κατά 800.000.000 ευρώ σε ετήσια βάση. Έτσι για να καταφέρει ο Οργανισμός να καλύψει το συγκεκριμένο χρηματοδοτικό κενό που προκύπτει από την απώλεια της κρατικής χρηματοδότησης, είναι αναγκασμένος να προχωρήσει σε αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών που καταβάλλουν οι ασφαλισμένοι – αγρότες. Όσον αφορά το ταμείο των ελεύθερων επαγγελματιών, ο ΟΑΕΕ καλείται να προχωρήσει σε σύνδεση των εισφορών που καταβάλλονται από τους ασφαλισμένους του, με το πραγματικό τους ετήσιο εισόδημα. Το μέτρο φαντάζει δίκαιο σε σχέση με την έως τώρα τεκμαρτή διαδικασία καταβολής εισφορών. Μόνο που η εφαρμογή του, συμπίπτει με τη βαθιά οικονομική κρίση που αντιμετωπίζει η χώρα και η οποία πλήττει τους ελεύθερους επαγγελματίες.

Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος: Ουσιαστικά αποτελεί ένα μέτρο που πρόκειται να τεθεί σε εφαρμογή, μόνο εάν δεν βρεθεί ισοδύναμο μέτρο να το αντικαταστήσει, από τον Οκτώβριο και μετά. Παρά τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο υπουργείο Εργασίας για να καταστεί δυνατή η εύρεση ισοδύναμου μέτρου, κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει εφικτό έως τώρα, άρα η ρήτρα αναμένεται να εφαρμοστεί κανονικά. Σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο όμως, οι επικουρικές συντάξεις κινδυνεύουν με άμεσο πετσόκομμα που εκτιμάται ότι μπορεί να κυμανθεί από 6% έως 15%. Ο λόγος είναι ότι ήδη έχει καταγραφεί έλλειμμα στο ΕΤΕΑ ύψους 326.000.000 ευρώ για το τρέχον έτος, που εάν εφαρμοστεί η εν λόγω ρήτρα, θα καλυφθεί με αντίστοιχη μείωση των συντάξεων. Ακόμα πιο δυσοίωνες όμως είναι οι εκτιμήσεις για το 2016. Η αναλογιστική μελέτη που έχει ζητήσει το υπουργείο Εργασίας για την πορεία της επικουρικής ασφάλισης στη χώρα, εμφανίζει, ως πρώτο αποτέλεσμα, ένα έλλειμμα έως το τέλος της επόμενης χρονιάς, που αγγίζει το 1,4 δισ. ευρώ. Άρα, πάντα με την προϋπόθεση ότι εφαρμόζεται η ρήτρα, αυτό σημαίνει νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις και για το 2016. Μάλιστα, στο ΕΤΕΑ έως τον Σεπτέμβριο, πρόκειται να ενταχθούν άλλα 10 ταμεία  ταμεία ή κλάδοι επικουρικής ασφάλισης, γεγονός που επίσης θα επηρεάσει τον νέο «κύκλο» περικοπών που μπορεί να ξεκινήσει. Τα ταμεία που αναμένεται να ενσωματωθούν στο ΕΤΕΑ είναι αυτά  των Σωμάτων Ασφαλείας, των Πυροσβεστών και των Λιμενικών (ΤΕΑΠΑΣΑ), των συνταξιούχων αρτοποιών, πρατηριούχων υγρών καυσίμων, μηχανικών εργοληπτών δημοσίων έργων, συμβολαιογράφων, δικηγόρων, ιδιοκτητών, συντακτών, υπαλλήλων και τεχνικών τύπου, καθώς και των συνταξιούχων ναυτικών και του προσωπικού ιδρυμάτων του εμπορικού ναυτικού. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί ότι από 1.1.2015 το ΕΤΕΑ θα στηρίζεται στους δικούς του πόρους, στα δικά του έσοδα και μόνο. Συνεπώς, η κρατική χρηματοδότηση αποτελεί και για το ΕΤΕΑ παρελθόν. Υπενθυμίζεται ότι το υπερ – επικουρικό ταμείο, τόσο πέρσι, όσο και φέτος χρειάστηκε να λάβει οικονομική βοήθεια από το κράτος μέσω των ειδικών λογαριασμών που έχουν θεσπιστεί γι’ αυτό το λόγο, από το Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ). Κάτι τέτοιο πια δεν επιτρέπεται, συνεπώς κάθε φορά που θα διαπιστώνονται ελλείμματα θα πρέπει να γίνεται και η ανάλογη περικοπή, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εξαέρωση των επικουρικών συντάξεων, που θα μετατραπούν σε απλό βοήθημα.

Περικοπές – Συμβούλιο της Επικρατείας: Δεδομένες πρέπει να θεωρούνται και οι περικοπές στις καταβαλλόμενες συντάξεις. Το νέο «κούρεμα» πρέπει να είναι τέτοιο, ώστε να υπερκαλύπτει τις μειώσεις που είχε κρίνει το ΣτΕ ως αντισυνταγματικές κυρίως ελλείψει οικονομικών μελετών, εκτιμούν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης. Ως όριο περικοπής, το υπουργείο Εργασίας προσανατολίζεται στο να θέσει το εισόδημα των 1.000 ευρώ από κύρια και επικουρική σύνταξη, ενώ θα τεθεί νέο ανώτατο πλαφόν στις συντάξεις περί τα 2.000 ευρώ. Υπενθυμίζεται ότι σήμερα τα ανώτατα όρια που ισχύουν είναι τα 2.774 ευρώ για τα ειδικά Ταμεία, τα 2.350 ευρώ για το ΙΚΑ και τα 3.360 ευρώ για όσους λαμβάνουν διπλές συντάξεις.

Κατάργηση κοινωνικών πόρων (φόρων υπέρ τρίτων): Οι απώλειες που αναμένεται να προκύψουν για τα ασφαλιστικά ταμεία, υπολογίζεται ότι θα κυμανθούν στα επίπεδα των 120.000.000 ευρώ ετησίως.  Οι άμεσα θιγόμενοι κλάδοι θα είναι εκείνοι των δημοσιογράφων, των δικηγόρων και των μηχανικών, οι οποίοι είναι πιθανό να δουν τις συντάξεις τους να μειώνονται σε ποσοστό από 15% έως 20%, προκειμένου να αντισταθμιστούν οι όποιες απώλειες. Επίσης, είναι πιθανό στους ασφαλισμένους των εν λόγω κλάδων να υπάρξουν αυξήσεις στις εισφορές, όπως επίσης και στους εργοδότες.

Κατάργηση του ΕΚΑΣ: Πρόκειται για ακόμα ένα μέτρο που πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή το φθινόπωρο, έτσι ώστε έως τον Μάρτιο του 2016 να έχει περικοπεί η χορήγηση του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο 20% των προνομιούχων που το λαμβάνουν και οι οποίοι υπολογίζονται σε περίπου 60.000 άτομα. Υπενθυμίζεται ότι η μεταρρύθμιση του ΕΚΑΣ προβλέπεται ότι θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως το 2019 και ένα επίδομα που στήριξε τους χαμηλοσυνταξιούχους επί μία 15αετία, θα αποτελέσει παρελθόν. Φέτος αναμένεται να χορηγηθεί σε περίπου 300.000 άτομα, με άθροισμα συντάξεων έως 850 ευρώ.

Aλλαγές στο θέμα της ένταξης των μη ενταγμένων επικουρικών ταμείων στο ΕΤΕΑ. Ενώ αρχικά δίνονταν ευχέρεια επιλογής μέχρι 30 Ιουνίου για μετατροπή σε Επαγγελματικό ή ένταξη στο ΕΤΕΑ, και η ημερομηνία αυτή παρατάθηκε μέχρι τον Οκτώβριο,  από την άλλη, με άλλο νόμο, καταργήθηκε και επιβλήθηκε η υποχρεωτική ένταξη στο ΕΤΕΑ, αναδρομικά μάλιστα, από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, αντιλαμβανόμενη το λάθος, υποσχέθηκε να επαναφέρει την αρχική δυνατότητα επιλογής. Ωστόσο με το νέο νόμο του μνημονίου, επαναβεβαιώθηκε η υποχρεωτική ένταξη στο ΕΤΕΑ, με τους όρους του ΕΤΕΑ, από την 1η Σεπτέμβρη 2015.

Εντάσσονται υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας του και τη γενικότερη νομοθεσία:

α) οι Τομείς του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α.

β) ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο.Α.Ε.Ε.

γ) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Αρτοποιών (Τ. Ε. Α. Α.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο. Α. Ε. Ε.

δ) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Πρατηριούχων Υγρών Καυσίμων (Τ.Ε.Α.Π.Υ.Κ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών του Ο.Α.Ε.Ε.

ε) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α., στ) ο Τομέας Ασφάλισης Συμβολαιογράφων (Τ.Α.Σ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α.

ζ) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Δικηγόρων (Τ.Ε.Α.Δ.) του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Α.

η) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Ιδιοκτητών Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Π.-Μ.Μ.Ε.

θ) ο Τομέας Επικουρικής Ασφάλισης Τεχνικών Τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Π.-Μ.Μ.Ε., ι) ο Κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης Ναυτικών (Κ.Ε.Α.Ν.) του Ν.Α.Τ.

ια) το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Ιδρυμάτων Εμπορικού Ναυτικού (Τ.Ε.Α.Π.Ι.Ε.Ν.).

Την ενοποίηση των Ταμείων κύριας ασφάλισης σε ένα Ταμείο υπό την «ομπρέλα» του ΙΚΑ μέχρι το τέλος του 2015 προβλέπει η νέα συμφωνία. Θα έχει προηγηθεί η ενοποίηση, από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο, όλων των επικουρικών Ταμείων που είναι ΝΠΔΔ στο ΕΤΕΑ.

Η δέσμευση ότι μέχρι τον Οκτώβριο θα παρουσιαστεί το βασικό πλαίσιο της εν λόγω μεταρρύθμισης, με στόχο τη δημιουργία ενός υπερταμείου και ουσιαστικά τη χορήγηση μίας σύνταξης, φέρνει αλλαγές στην κοινωνική ασφάλιση.

Με την ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων, το κρίσιμο μέγεθος είναι η ταυτόχρονη σύνδεση των εισφορών με τις παροχές. Οι εισφορές θα πρέπει να εναρμονιστούν στη βάση του ΙΚΑ και σε συνδυασμό με την εξαφάνιση της πρόσθετης κρατικής χρηματοδότησης που κάθε χρόνο διέσωζε συγκεκριμένα Ταμεία (ΟΓΑ, ΟΑΕΕ), θα υπάρξουν Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως ο ΟΓΑ, που θα πρέπει να τριπλασιάσουν τις εισφορές στους αγρότες, για να μείνουν βιώσιμα. Σε αυτό το ενδεχόμενο και με δεδομένο ότι η καταπολέμηση της αδήλωτης και της ανασφάλιστης εργασίας, δεν είναι τέτοια, που να προσφέρει τα έσοδα που χρειάζονται τα Ταμεία για να επιβιώσουν, θεωρείται βέβαιη μια νέα διαδικασία περικοπής δαπανών, δηλαδή συντάξεων και επιδομάτων, για να μπορούν τα Ταμεία να συνεχίσουν να καταβάλλουν παροχές στους ασφαλισμένους τους.

Σε έσοδα 100 εκατ. ευρώ από την αγορά αυτοκινήτων και την εφαρμογή διατάξεων της συμφωνίας με τα προαπαιτούμενα, προσβλέπει η κυβέρνηση, εκτιμώντας τις ετήσιες εισπράξεις από τον έλεγχο όσων οχημάτων δεν έχουν περάσει από ΚΤΕΟ σε 56 εκατ. ευρώ, όπως επισημαίνεται στην εισηγητική έκθεση για την ψήφιση του μνημονίου και από την ασφάλιση των ανασφάλιστων οχημάτων στα 40 εκατ. ευρώ όπως προκύπτει από τις πρώτες εκτιμήσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείο Οικονομικών.

Στη νέα δανειακή σύμβαση προβλέπεται ότι το υπουργείο Οικονομικών θα αναλάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την έγκαιρη είσπραξη των προστίμων για τα ανασφάλιστα οχήματα ή για τη μη πραγματοποίηση υποχρεωτικών τεχνικών ελέγχων (ΚΤΕΟ).

Το ποσό προκύπτει από τις εκτιμήσεις της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.

Διαφωτιστική είναι η ανάλυση που δημοσίευσε εχθές, Τετάρτη, ο πρώην αναπληρωτής Υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κ. Δημήτρης Στρατούλης, σχετικά με τα νέα μέτρα τα οποία προβλέπει η τελευταία συμφωνία ανάμεσα στην ελληνική κυβέρνηση κια τους πιστωτές:

1. Η παροχή των κατώτατων ορίων σύνταξης και του Ε.Κ.Α.Σ. μόνο σε όσους νέους συνταξιούχους έχουν συμπληρώσει τα 67 έτη και περικοπή του μη ανταποδοτικού μέρους σε όλους τους νέους συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 67 σημαίνει μειώσεις έως και 40% σε ένα πολύ μεγάλο μέρος των πρόωρα συνταξιοδοτημένων με τις προϋποθέσεις των ελάχιστων ορίων (4.500 ένσημα), δηλαδή στις κατώτατες συντάξεις.

2. Τα μέτρα για αύξηση της εισφοράς των συνταξιούχων για τον κλάδο υγείας από 4% σε 6% και επέκταση της παρακράτησή της και από τις επικουρικές συντάξεις, που έως σήμερα δεν έχουμε αντίστοιχη εισφορά, σημαίνει επιβάρυνση για τους συνταξιούχους 854 εκατ. ευρώ το χρόνο. (παρ. 31 άρθρου 1. Ν.4334/15).

Η ενοποίηση όλων των επικουρικών ταμείων στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) και εφαρμογή τής ρήτρας μηδενικού ελλείμματος σημαίνει άμεση περικοπή πολλών επικουρικών συντάξεων και Εφάπαξ των ταμείων που χρειάζονται κρατική ενίσχυση από 1η Ιανουαρίου 2015. (παρ. 28 άρθρου 1. Ν.4334/15).

Με βάση την υπό εξέλιξη αναλογιστική μελέτη, στις προβολές 2015 – 2016 οι συνολικοί πόροι των ταμείων επικουρικής ασφάλισης εκτιμώνται σε 2,8 δις Ευρώ και οι ανάγκες για πλήρεις παροχές σε 4,2 δις Ευρώ. Δηλαδή, προκύπτει έλλειμμα 1,4 δις, το οποίο δεν μπορεί να καλυφθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό, οδηγώντας σε μείωση των παροχών ή/και η αύξηση των εισφορών κάτι που οδηγεί σε δραματική περικοπή των επικουρικών συντάξεων.

4. Η συμφωνία προβλέπει πάγωμα της κατώτερης σύνταξης στην σημερινή ονομαστική της αξία ως το 2021 (πάγωμα 509.000 συντάξεων του Ι.Κ.Α.), την ίδια στιγμή που οι συνταξιούχοι ήδη έχουν χάσει το 23,5% της αγοραστικής τους δύναμης την τελευταία περίοδο (-9,2% από τον πληθωρισμό και -14,3% από τις μειώσεις των συντάξεων).

5. Η αλλαγή όλων των συντάξεων του Ο.Γ.Α. για το μέρος που δεν έχουν αναλογικό τρόπο υπολογισμού αντίστοιχο με τα άλλα ασφαλιστικά ταμεία σημαίνει μείωση και των συντάξεων του Ο.Γ.Α. για όλους όσοι δεν έχουν καταβάλει εισφορές και για όσους λαμβάνουν την κατώτερη σύνταξη αλλά και επανυπολογισμό όλων των συντάξεων (690.301 άτομα).

6. Η σταδιακή μείωση των δικαιούχων του Ε.Κ.Α.Σ. έως την κατάργηση του ως το τέλος του 2019, μέτρο σημαίνει ότι 300.000 συνταξιούχοι θα βρεθούν να διαβιούν κάτω από τα όρια της φτώχειας. Άμεσα, προωθείται η κατάργηση του Ε.Κ.Α.Σ. για το 20% των δικαιούχων με τα αναλογικά πιο υψηλά εισοδήματα (60.000 άτομα).

7. Η εφαρμογή του Νόμου 3863/10 και των έμμεσων ή άμεσων περικοπών που επιφέρει η εφαρμογή του νέου τρόπου υπολογισμού των κύριων συντάξεων (εγγυημένη από το κράτος βασική σύνταξη 360 ευρώ μηνιαία και ανταποδοτική σύνταξη) θα έχει μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στο επίπεδο των συντάξεων. Για την επόμενη δεκαετία οι επιπτώσεις θα αγγίζουν τα 20 έως 100 ευρώ στις μηνιαίες μέσες κύριες συντάξεις. Το βασικό ζήτημα για την εφαρμογή του Νόμου 3863/10 είναι τα χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης που προβλέπει και η εξατομίκευση της κοινωνικής ασφάλισης με τον περιορισμό της κοινωνικής αλληλεγγύης που συνεπάγεται.

8. Η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, ώστε από το 2022 και μετά η ηλικία που θα μπορεί κανείς να βγει νωρίτερα στη σύνταξη να είναι τα 67 έτη για πλήρη, και 62 είτε με 40 χρόνια ασφάλισης είτε για μειωμένη, με ποινή πρόωρης συνταξιοδότησης που θα αυξηθεί από -6% ανά έτος σε -16% για το διάστημα της επέκτασης του ορίου ηλικίας σε σχέση με τα σημερινά όρια.οδηγεί σε βίαιη έξοδο από την αγορά εργασίας.

9. Η αλλαγή των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενους και τους αγρότες, που τις κατέβαλλαν βάσει εισοδηματικών κλάσεων και η εισαγωγή εισφορών αναλογικών με το εισόδημα.συνεπάγεται αύξηση έως και 20% των εισφορών σε όσους αυτοαπασχολούμενους έχουν κάπως υψηλότερα εισοδήματα.

10. Η σταδιακή κατάργηση όλων των εξαιρέσεων χρηματοδότησης ταμείων από τον κρατικό προϋπολογισμό και εναρμόνιση των ασφαλιστικών εισφορών αλλά και των παροχών με τη δομή και τις προϋποθέσεις του Ι.Κ.Α. για όλα τα ταμεία από 1 Ιουλίου 2015 σημαίνει αυξήσεις των εισφορών σε ΟΓΑ, ΝΑΤ και ΟΑΕΕ, αφού θα επέλθει δραματική περικοπή της κρατικής επιχορήγησης στον ΟΓΑ (σήμερα αγγίζει το 85% των εσόδων του), στο ΝΑΤ (σχεδόν 90% των εσόδων του) και στον ΟΑΕΕ.

11. Η κατάργηση όλων των φόρων υπέρ τρίτων (π.χ. αγγελιόσημο), που λαμβάνουν κάποια ταμεία, μέχρι 31 Οκτωβρίου 2015 και οι αντίστοιχες αυξήσεις των εισφορών ή μειώσεις των παροχών. θα έχει άμεση επίπτωση σε μια σειρά από ταμεία που εισπράττουν έσοδα μέσω φόρων υπέρ τρίτων.

12. Η εύρεση ισοδύναμων που θα καλύψουν το κόστος της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας περί αντισυνταγματικότητας των περικοπών που επέβαλλαν διάφοροι νόμοι την περίοδο 2010-2012. οδηγεί σε κόστος για τα ασφαλιστικά ταμεία ύψους 2,6 έως 3 δις ευρώ, δηλαδή περίπου 1,5 % του ΑΕΠ.

13. Η σταδιακή ολοκλήρωση της ενοποίησης των ταμείων με ενοποίηση των νομικών πλαισίων και των προϋποθέσεων παροχών σε πρώτη φάση, ώστε να είναι εφικτή η λειτουργία ενός μόνο ταμείου στο τέλος του 2016 θα επιφέρειμείωση του διοικητικού κόστους, αλλά θα προκαλέσει πολλά λειτουργικά προβλήματα και ισοπέδωση παροχών προς τα κάτω.

14. Οι αλλαγές στο νόμο 4321/2014 για τη ρύθμιση οφειλών στα ασφαλιστικά ταμεία σε βάρος των 300.000 οφειλετών που ρύθμισαν σε αυτά οφειλές 5,66 δις ευρώ είναι πλήγμα στα οικονομικά της κοινωνικής ασφάλισης και στη δυνατότητα οικονομικής επανεκκίνησης αυτών των επιχειρήσεων ή αυτοαπασχολουμένων.